蔣萬安拋遷松山機場 張景森：對台北好處大 3大原因卡關

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台北市長蔣萬安今（8日）宣布未來將遷建松山機場，擬把機場周邊約300公頃土地轉型為AI產業園區、住宅及大型公園。對此，前行政院政委張景森表示，松山機場遷建是個老掉牙的議題，談了30多年，因為3大原因才都沒實現，直呼松山機場遷建已經錯過好幾次時機，但仍然值得重新討論。

張景森在臉書發文表示，蔣萬安突然提出松山機場遷建，讓他回想30多年來的往事，這真是個老掉牙的議題。他指出，松山機場遷建，對台北都市發展當然有很大的好處，不只是釋放機場土地，更重要的是解除周邊廣大地區的航空限高及土地使用限制、改善噪音問題，重新調整台北的都市空間結構，但談了30多年，始終沒有實現，他認為有三大原因，分別是技術問題、利益問題、黨派選舉問題。

張景森表示，第一技術問題，早年松山機場還有大量國內航線，遷建並不容易，後來高鐵通車，西部國內航空大幅萎縮，許多航線停飛，原本是遷建的好機會，但當時桃園機場的容量與設施，還不足以完全承接松山機場的功能，機場聯外捷運也還停留在規劃階段，必須等待桃園機場擴建、機場捷運興建完成，才有比較好的遷建條件，這類技術問題，可以透過時間、投資與工程逐步克服，民進黨第一次中央執政期間，遷建沒有實質進展，技術條件不足是重要原因之一。

張景森指出，第二利益問題，松山機場遷建涉及不同群體的利益衝突，首先是台北市內部的利益差異，機場周邊居民長期承受噪音、限建及都市發展限制，自然希望遷建，這些地區也是民進黨在台北市的重要政治地盤，地方民意代表積極推動遷建，自然也有選區利益的因素。

他再指，但是台北也是工商城市，對企業界、商務人士及經常搭飛機的人來說，市中心有一座方便的機場當然是好事，這股力量在馬英九時代更加受到重視，他的政治地盤在台北市南區，對機場造成的困擾，感受不深，他將松山機場定位為兩岸直航及東北亞商務機場，這種訴求在兩岸往來密切的時期，相當有說服力。

張景森說，再來是離島與花東居民，離島與花東的立委不分藍綠，對遷建都有很大的疑慮，因為機場搬到桃園，離島及花東居民往返台北的時間與成本就增加了，此外還有國安問題，當年軍方認為松山機場具有重要的國安及軍事功能，不宜遷建，但究竟有哪些不可替代的功能？他後來擔任行政院政務委員，也曾督導重大交通建設，卻始終沒有得到充分說明，這部分，國防部應該在不涉及機密的範圍內，提出適當解釋。

張景森表示，第三是選舉問題，這個問題尤其麻煩，民進黨早期因為地方居民的需求而主張遷建，而且這個訴求旗幟鮮明，國民黨中央當時熱衷打扁，當然就不鳥它，後來馬英九熱衷兩岸直航，希望把松山機場發展成兩岸及東北亞的商務機場，他推銷的不只是松山機場，而是兩岸直航帶來的便利與交流願景，其實是隱含了政治立場。

張景森說，不過民進黨自己也不是始終一致，2010年蘇貞昌參選台北市長時，就不再主張遷建，2015年蔡英文準備參選總統時，他擔任她的政策辦公室執行長，當時姚文智積極推動松山機場遷建，還準備了動畫模型，要在台北市政府舉辦的論壇上提出遷建主張，但是在政策協調過程中，蔡英文團隊對於遷建時程有所顧慮，據他當時了解，除了技術條件之外，也擔心台北市民支持遷建的程度不高，政治上未必有利。

張景森指出，蔡英文又執政八年，遷建的技術條件又有了新的變化，必須等到桃園機場第三航廈及第三跑道完成，桃機才有更充分承接松機的條件，而商務人士、離島及花東立委、國安軍事方面的疑慮仍然存在，所以松山機場遷建也就又無疾而終。

張景森表示，現在反而是國民黨的蔣萬安重新提出遷建，他不知道蔣是否已經評估過今天的技術條件、政治條件是不是都成熟了？還是國民黨對松山機場的定位已經改變，不再把它當成象徵兩岸直航與交流的重要機場？還是蔣萬安準備用這個議題反攻民進黨的票倉了？

張景森認為，松山機場遷建已經錯過好幾次時機，但仍然值得重新討論，桃園機場擴建到什麼程度？能否承接松山機場的運量？離島交通如何安排？國安與軍事功能是否仍然不可替代？台北都市發展還能獲得多少利益？這些都應該重新評估。他直言，技術問題可以靠工程解決，利益問題必須做利益取捨，黨派問題則不該變成選舉操作，「你贊成我就反對，你反對我就贊成！」

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