政策大逆轉！著眼稀土資源 美與緬甸軍政府直接對話

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緬甸2021年軍事政變領袖、現任總統敏昂萊。（路透檔案照）

路透8日獨家披露，美國川普政府已與緬甸軍方扶植的政府展開直接對話，逆轉自緬甸2021年軍事政變後，華府孤立緬甸軍政府的政策。這是兩國官員自緬甸政變以來最高層級接觸，著重打擊詐騙園區、遭拘留美國商人，但也可能帶來更廣泛的往來，包括在緬甸稀土資源方面。

路透引述7名美國現任、前任官員以及其他了解這項政策轉向的消息人士報導，美國國務院情報暨研究事務助理國務卿麥可．范斯（Michael Vance）主導這波接觸，於上月15、16日在緬甸首都奈比多參與和政變領導人、現任總統敏昂萊的會談。會談旨在爭取釋放前緬甸美國商會會長卡斯蒂洛（Adam Castillo），但是也提供進一步往來的機會。

卡斯蒂洛6月遭緬甸當局逮捕，美國政府一直未評論他是否遭不當拘留。知情人士透露，白宮、國安會和國務院官員一直與緬甸官員進行幕後談判，爭取釋放卡斯蒂洛，緬方提出的交換條件只有「與美國政府進行適當層級的官方接觸」。卡斯蒂洛獲釋後，除了將功勞歸於總統川普，拒絕進一步評論。

消息人士指出，美國推動與緬甸接觸的一大重點，是要求緬甸協助關閉該國境內詐騙園區，但美國官員也討論取用緬甸龐大的重稀土資源。這些礦藏主要位於對抗軍政府的少數民族武裝勢力控制區，而且緬甸稀土主要進口國的中國，可能將美國的任何介入視為挑戰，美方坦承面臨障礙，不過，在華府正尋求多元供應鏈，降低對中國的依賴之際，緬甸這些資源依然是雙方一再討論的議題。

美國國務院表示，美國就涉及美國利益的議題，與緬甸各方接觸，並要求停止暴力、釋放政治犯；與緬甸軍政府的接觸並不削弱與其他團體的關係，美國持續對非軍方控制區域提供援助，但未說明援助細節。發言人皮戈特（Tommy Pigott）在聲明中說，「忽視並不能解決問題，正視才能解決問題」。

緬甸軍政府發言人未回應此事。敏昂萊目前仍遭美國制裁。聯合國人權官員指出，范斯該次訪問後不到兩週，緬甸軍方空襲若開邦一處人潮擁擠的市場，造成逾50人死亡。

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