自由開講》市政永遠等出事才檢討？

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台北捷運近期以「空間優化」為由，調整部分列車座椅、立柱及扶握設施，原意是改善尖峰時段人流與車廂動線，然而 9月14日淡水信義線一名高齡乘客在列車內重心不穩跌倒、頭部撞擊地面 ，再度引發外界對扶握設施是否充足的質疑。蔣萬安面對媒體詢問時表示，北捷第一時間協助送醫並持續關懷，也說自己「之前已經要求」捷運公司全面檢視車廂扶握設施、檢討及精進。問題恰恰就在「之前已經要求」這幾個字。 因為北捷早在8月25日就公開表示，54列空間優化列車將增設立式扶手，每列新增24處，相關採購甚至已於8月17日決標。換句話說，扶握設施是否足夠並不是9月14日事故發生後才突然出現的問題 。

板南線空間優化列車；示意圖。（北捷提供）

公共政策真正需要檢討的，也不只是事故發生後有沒有送醫，而是政策推出之前究竟做了多少安全評估。 捷運列車不是靜止的展覽空間，而是不斷起步、加速、減速與煞車的大眾運輸工具。乘客更不只有身強體健的成年人，還包括高齡者、兒童、孕婦、身障者，以及攜帶行李、推嬰兒車的旅客。 北捷自己也說，淡水信義線、中和新蘆線及松山新店線目前共擇定12列進行試辦，並將持續觀察及滾動檢討 。那麼市府就更應該說明，試辦的安全指標是什麼？扶手可及性如何評估？高齡乘客在列車突然啟動或煞車時是否納入測試？既然試辦期間已經發現需要增設扶手，為何沒有先完成安全改善，再決定下一步？所謂「試辦」不能只是先讓市民使用，等問題發生後才知道哪裡需要補強。

更令人擔心的是一種治理模式。事情發生之後「即刻協助」，媒體追問之後「要求檢討」，輿論升高之後再「全面精進」，這些話單獨來看都沒有錯，但市長的責任不能永遠停留在要求局處檢討。 市長本來就是市政團隊最高行政首長，真正該回答的是政策為何這樣決定、事前評估是否充分、發現問題後多久完成改善，以及市府如何避免相同風險再次發生。尤其蔣萬安自己說「之前已經要求」檢討，如今反而更應公開交代前一次要求之後究竟完成了什麼。若每一次爭議最後都變成「我已要求檢討」，政治責任便很容易被轉化成一句行政指示，好像問題永遠發生在下面，而市長只負責在上面要求別人改善。

台北市民真正需要的不是一位事故發生後很會要求檢討的市長，而是一個能在政策上路前就把風險想清楚的市政府。 送醫是事故發生後應有的基本處置，關懷也是政府應做的事，但真正成熟的治理應該把更多力氣放在事故發生以前。 這起跌倒事件的直接原因仍應依個案事證釐清，不能僅憑網路畫面就認定一定是拆除立柱所致；然而北捷已經決定替54列優化列車增加扶手，本身就證明扶握設施仍有調整空間 。因此蔣萬安現在最該回答的不是「我已經要求檢討」，而是三個更簡單的問題：當初怎麼評估？發現問題後改善了什麼？既然早就要求檢討，為什麼現在還要再檢討？一座城市的治理能力，不應建立在一次又一次的事後檢討，而應建立在讓可以預見的風險不要成為下一次事故。

台北市民真正需要的，不是一位事故發生後很會要求檢討的市長，而是一個能在政策上路前就把風險想清楚的市政府。（資料照）

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