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台南城市外交2-1》外交生活化市民有路可走、有景可遊、有機可搭

城市外交可以有多「生活化」？從台南街頭出現「京都街」、「別府街」，到日本水戶、土浦市也有了「台南路」、「台南通」；再從市民到友誼城市旅遊享景點優惠，到台南機場直飛日本，台南近年逐步把城市外交從市府會議桌延伸到道路、景點與交通，讓「國際交流」不只停留在首長互訪，而是變成市民看得到、走得到、用得到

自由时报自由時報電子報2026-10-11 11:01查看原文 ↗

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日本別府竹瓦溫泉歡迎台南朋友來造訪。（記者洪瑞琴攝）

城市外交可以有多「生活化」？從台南街頭出現「京都街」、「別府街」，到日本水戶、土浦市也有了「台南路」、「台南通」；再從市民到友誼城市旅遊享景點優惠，到台南機場直飛日本，台南近年逐步把城市外交從市府會議桌延伸到道路、景點與交通，讓「國際交流」不只停留在首長互訪，而是變成市民看得到、走得到、用得到。

台南自2024年底起，利用新闢道路及重劃區命名契機，以日本友誼、姊妹城市名稱命名街道，陸續出現金澤路、宇佐街、別府街，以及水戶街、本庄街、京都街、土浦街、青森路等，讓日本友誼城市直接「住進」台南街景。

這份友誼也獲得日方回禮。土浦市將霞浦總合公園周邊約2公里道路命名為「台南通」；水戶市也將鄰近杉浦茂峰故居遺址的重要道路命名為「台南路（台南通り）」，讓兩座城市不只在交流文件上「結盟」，也在地圖上彼此呼應。

如果說路名是「看得到」的外交，互惠景點就是「用得到」的外交。台南與13個日本友誼城市推動跨國消費、門票互惠方案，涵蓋超過90個景點及店家，創下全國第1。台南市民前往金澤、別府、水戶等友誼城市，只要出示身分證正本或台南市民卡，即可享免門票或折扣（目前至明年3月31日）；日本友誼城市居民來台南，也可在赤崁樓、安平古堡、安平樹屋、億載金城、台南市立博物館、山上花園水道博物館及虎頭埤風景區等7處景點享優惠。

但要讓城市之間的人真正流動，「交通」仍是重要拚圖。台灣虎航目前從台南機場直飛熊本及沖繩那霸，熊本每週二、五飛航，沖繩每週四、日飛航，讓雲嘉南及南台灣旅客不必特別北上桃園，也不必先前往高雄小港，就能從台南出發前往日本。

國際航線帶來的效益，也不只是多1個出國選擇。過去台南市民前往小港甚至桃園搭乘國際班機，往返交通每人平均可能多花超過1小時，對經常出國的旅客而言，時間成本相當可觀。市民李先生認為，台南未來仍有必要持續爭取國際航線，尤其高雄機場面臨量能及空間發展瓶頸，即使新國際航廈正在建設，機場位置與宵禁等條件仍是長期課題；若台南機場增加航線，不僅可分擔小港機場量能，也有機會把更多國際旅客直接帶進南台灣。

航點布局上，日本仍是重要市場。除東京成田、大阪關西等既有主要機場外，若航班時段或航權條件允許，也可思考茨城、神戶等機場，透過日本交通網絡銜接東京、大阪兩大都會區。近年台南與韓國交流也增加，未來若能開闢台南往首爾仁川或金浦航線，同樣具有發展空間。

林姓導遊則從旅遊角度觀察，城市外交其實也可以很「Google地圖」。日本街頭找得到「台南通」、台南也有日本城市的街名，對旅客而言，這些地名不只是指標，更可能成為城市尋奇的線索。市府應該在Google地圖建路名找得到，旅客可以循線探訪，也讓原本抽象的城市交流多了1個可以搜尋、可以走訪的入口。

從1條路名，到1張景點門票，再到1趟直飛班機，台南正在重新定義城市外交。不只是首長互訪、簽署協議，而是把國際友誼轉化成市民真正感受得到的福利。

竹瓦溫泉是日本別府知名古老溫泉之一，是南市友誼市互惠景點之一。（記者洪瑞琴攝）

目前台南市與13個日本友誼城市推動跨國消費、門票互惠方案。（台南市府提供）

台南市在高鐵台南站附近道路設「土浦街」紀念與日本土浦市友誼，可是位處偏僻不易找到。（記者洪瑞琴攝）

日本土浦市將霞浦總合公園周邊約2公里道路命名為「台南通」。（讀者提供）

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