稀土牽動對緬甸外交！美緬東京二度密談 日本也有動作

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緬甸總統敏昂萊日前訪問馬來西亞。（法新社檔案照）

美國正提高與緬甸軍政府的重新接觸。路透16日獨家報導引述知情人士披露，兩國上週在日本東京會談，是一個月內第二次會談，顯示雙方都有意維持對話。日本是否僅扮演東道主角色尚不清楚，但是東京也有意與緬甸重新接觸。

美國國務院情報暨研究事務助理國務卿麥可．范斯（Michael Vance）與緬甸軍方支持的政府，9月中才在緬甸首都奈比多會談，當時會談聚焦爭取釋放遭緬甸逮捕的美國商人，以及打擊詐騙園區，但也可能為包括針對緬甸稀土礦資源在內的更廣泛磋商鋪路。至於上週的東京會談具體內容尚不清楚。

向路透披露此事的三名消息人士包括一名美國官員。其中一名消息來源指出，這次東京會談也是由助卿范斯率領十多名美國官員進行。路透尚無法了解緬甸會談代表。

美國國務院尚未回應最新這場會談，但表示美國就涉及美國利益的議題，與緬甸各方接觸。緬甸軍政府發言人也未回應。日本外務省被詢問在這場會談扮演的角色，透過電郵聲明日本一直「視需要與雙方溝通」，但是拒絕評論特定的外交往來。

上月助卿范斯與緬甸總統敏昂萊的奈比多會談，為更廣泛對話開啟契機，兩國迅速在東京再次會談，意味著雙方都亟欲維持對話。

澳洲羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）東南亞計畫主任馬斯頓（Hunter Marston）指出，美緬最新接觸在日本進行，顯示川普政府「純粹從交易主義角度」看待緬甸，「緬甸握有的關鍵礦物和稀土，被視為可能是華府對緬甸最感興趣的戰略資產」。

跡象顯示，東京也有意與緬甸重啟接觸。日本駐緬甸臨時代辦吉武將吾本月初在奈比多與緬甸外長會談，是首次為外界所知的公開接觸。根據緬甸官方媒體報導，在此之前，自民黨眾議員渡邊博道9月訪問奈比多，旨在重啟雙邊合作和恢復對緬的開發援助。

日本外務省表示，吉武將吾在緬甸會談中，提出保護日本國民和支持日本企業等議題，至於渡邊博道的訪問，是以國會議員身分進行，並非預示日本政府立場。渡邊博道回應路透詢問，表示訪問目的是為關係正常化鋪路，不過他承認依然存在障礙。

日本譴責緬甸2021年軍事政變，至今未正式承認緬甸軍方支持的政府，但是也未加入美國和其他西方政府，對緬甸軍方領導人及軍方相關實體實施制裁。

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