薛瑞福：美全力強化第一島鏈部署 「撤退說」僅少數觀點

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美國印太安全研究所（IIPS）主席、前美國戰爭部印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）。（記者方瑋立攝）

美國印太安全研究所（IIPS）主席、前美國戰爭部印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）今（20）日表示，台灣媒體報導美軍將從第一島鏈後撤，只反映少數人的觀點；事實上美國正全力強化第一島鏈的部署，包括在菲律賓建設《加強國防合作協議》（EDCA）據點、舉行史上最大規模的「肩並肩」聯合演習，並與日本在西南諸島加強合作。

陸委會、國防院及國科會今天舉行「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會，薛瑞福發表主題演講後回應提問說，台灣許多媒體報導美國因中國威脅升高，將從第一島鏈退到第二島鏈。薛瑞福打趣說，如果有人主張美軍該撤出第一島鏈，最好趕快去告訴美軍印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo），因為美方現在正全力朝相反方向、也就是強化第一島鏈的方向努力。

他說，這類報導放大的是某位分析師或一小群人的研究，屬於邊緣觀點，既不是主流共識，也不是美國政府的政策走向。他指出，「肩並肩」演習結束後還會把裝備留在當地；距離台灣最近的領土其實是日本的與那國島，美方正與日本發展相關關係，確保在當地的進入權，並為可能的封鎖或動武情況預作準備。

薛瑞福表示，美國確實也在第二島鏈進行建設，他最近到帛琉貝里琉島，看到美方正重新啟用當地的機場和港口，但目的是分散兵力、多元部署，讓美軍能持續把戰力投射到第一島鏈等重要區域，並不是要撤退；他也說，至今沒看過戰爭部有任何權威人士支持撤出第一島鏈的構想。

被問到伊朗衝突是否影響美國在印太的戰備，薛瑞福說，美軍從印太調動資產有一條底線，就是不能影響區域內既有作戰計畫的執行，據他了解這條底線仍被遵守；不過美國特定種類的彈藥確實吃緊，其中部分是印太發生危機時的關鍵彈藥，必須補充並擴大庫存。他在演講中也提到，林肯號航艦因中東情勢調離，美國目前在印太出現航艦空窗。

他也指出，中國、俄羅斯、北韓與伊朗逐漸形成有人稱為「威權軸心」的組合，若台海有事，北京不需要這些國家回報太多，例如俄羅斯只要多派一、兩艘彈道飛彈潛艦出海，美國就得分派潛艦因應；北韓只要在南北韓邊界佯動，就能牽制駐韓美軍。

薛瑞福也警告北京不要誤判。他說，假如北京心想，2027年原本只是要共軍「準備好」、不是要「動手」，但現在美國看似分心他處、彈藥又吃緊，或許有機可乘，那將是風險極高的盤算；美國仍有足夠資源執行作戰計畫，北京若這樣想，會是代價非常高昂的誤判。

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