中國海警常態騷擾台灣東部外海 美前官員示警：混合戰升溫

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美國印太安全研究所（IIPS）主席、前美國戰爭部印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）。（記者方瑋立攝）

美國印太安全研究所（IIPS）主席、前美國戰爭部印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）今（20）日指出，中國帶來的新挑戰不只是科技，還有作戰概念與混合戰，過去幾年他看到最令人憂心的發展之一，就是中國海警船在台灣以東常態巡邏，看似無害，實際上是主權主張的延伸，也是法律戰、政治戰與資訊戰的延伸。

陸委會、國防院及國科會今舉行「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會，薛瑞福發表主題演講時說，這些海警船屬於「白船」，但很多看起來就像是把灰色軍艦漆成白色，不過它們確實是在執行執法任務；若中國持續在這片海域實際行使執法權，對穩定的破壞性極高。

他舉例，即使是看似無害的做法也一樣，若有漁民在台灣以東海域遇險，最先趕到救援的是中國船隻，一般人或許認為這是人道之舉，但實際上中國藉此行使主權者救助遇險漁民的職責，在國際社會眼中強化自己才是合法主權者的主張。

薛瑞福認為，思考防衛、嚇阻與作戰概念時，必須把這類問題納入。他很高興看到美國在台協會（AIT）公布美台海巡合作的照片，但相關工作必須遠超過此，例如思考如何與日本合作，演練從基隆到與那國島開闢走廊的反封鎖作戰，不只是為了戰備，也是為了嚇阻，真正落實能因應中國新興挑戰的作戰概念。

他也指出，中國長期在各領域提升軍力，投資已轉化為實際能力，並開始透過行動、脅迫行動及更進階的演習加以測試；即使面臨經濟困難，中國在人工智慧、量子、生物科技等新興技術仍有進展，並持續將具軍事用途的技術部署到共軍及其演訓中。

薛瑞福表示，思考未來衝突、包括台海衝突時，有些事不會改變，整合防空與飛彈防禦仍極為重要，需要多領域、多層次防禦，反制彈道飛彈、巡弋飛彈與無人機；水下作戰則是美國的不對稱優勢所在，台灣與其他國家合作，也能維持非常重要的優勢，甚至成為此類情境中有利防禦方的轉捩點。

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