王宏仁國際專欄》法國政治轉型之際，台灣的新戰略機會

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筆者近期在巴黎參加 法國國際關係研究所（Ifri）的國際會議 ，除了與歐洲及亞洲學者討論印太安全，也有機會觀察法國當前的政治情勢。最近法國高中生持續走上街頭，抗議教育資源不足與公共服務惡化；政府則忙於處理財政赤字及預算爭議。 距離明年（2027）四月總統大選只剩半年，法國正處於政治與經濟路線重新調整的關鍵時刻。

近日法國各地爆發連串大規模示威，起初是高中生上街抗議教育資源不足，未料活動失控變調，淪為血腥暴力的動亂。（彭博）

台灣社會關注歐洲，經常將焦點放在德國的經濟實力或者英國的外交安全政策，但法國同樣值得重視。 法國不僅是歐盟整合的重要推手，也是聯合國安理會常任理事國、核武國家，更因為在太平洋及印度洋擁有海外領土與常駐軍事力量，使其成為少數具有直接印太安全利益的歐洲國家 。尤其在歐盟對中國的政策上，法國與德國的立場往往具有重要指標意義。因此，觀察法國的政治變化，不只是了解一個歐洲國家的選舉，更有助於掌握未來歐洲對中國與台灣政策的可能走向。

目前法國面臨的困境，是政治分裂與經濟壓力相互交織。 總理勒克努（Sébastien Lecornu）領導的政府缺乏穩定國會多數，既需要控制公共支出，又必須回應社會對教育、醫療及公共服務的期待。近期高中生示威反映的不只是教育政策問題，也凸顯法國年輕世代對未來經濟機會與社會發展的焦慮。

法國總理勒克努領導的政府，缺乏穩定國會多數，既需要控制公共支出，又必須回應社會對教育、醫療及公共服務的期待。（法新社）

這樣的氛圍，也成為明年總統大選的重要背景。現任總統馬克宏（Emmanuel Macron）已經連任兩屆，無法再次參選。十月十四日公布的民調顯示， 極右派的國民聯盟領袖勒龐（Marine Le Pen）以約37%的支持度領先，激進左翼的梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）與中間偏右的前總理菲利普（Édouard Philippe），則在不同候選人組合中競爭進入第二輪的機會 。

極右派的國民聯盟領袖勒龐（右）以約37%的支持度領先，激進左翼的梅蘭雄（左）與中間偏右的前總理菲利普（中），則在不同候選人組合中競爭進入第二輪的機會。（法新社、路透，本報合成）

但是對台灣而言，需要注意的不僅僅是誰會當選的問題，還有包括不同的政治力量可能如何改變法國的外交方向。 勒龐強調國家主權與產業保護，但未必支持歐盟採取一致的對中政策，這還尚待觀察；梅蘭雄反對法國捲入美中戰略競爭，過去對台灣問題的表態也相當接近北京立場。相較之下，兩位前總理菲利普、阿塔爾（Gabriel Attal）以及中間偏左的政治人物格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann），雖然政治主張不同，但普遍較重視歐洲整合及歐盟共同政策。

不過，無論明年誰會成為法國總統，有一項結構性變化恐怕難以逆轉，那就是 歐洲對中國經濟競爭的認知正在改變 。

十月初，法國總統馬克宏與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）共同致函歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen），要求強化歐盟對不公平貿易競爭的反制能力。 法德兩國強調，歐洲不能再對市場扭曲與經濟依賴抱持「天真」態度。值得注意的是， 德國過去因為高度依賴中國市場，在對中貿易政策上通常較為躊躇不定，如今卻與法國共同要求建立更有效的產業保護工具 。這顯示歐洲對中國的疑慮，已經不只是民主價值或地緣政治問題，更涉及自身的產業競爭力與經濟安全。

日前，法德領導人共同致函歐盟執委會主席馮德萊恩，要求強化歐盟對不公平貿易競爭的反制能力；示意圖。（路透）

筆者認為，這也使法國近年積極推動的「再工業化」具有更深一層的戰略意義 。法國追求的不只是降低對外部供應鏈的依賴，而是希望建立更具自主性的產業與科技體系，避免在關鍵技術與基礎設施上過度依賴美國，也不願受到中國技術與系統的制約。在這次巴黎交流中，我與我國駐法大使郝培芝討論台法合作時，她特別提出一個值得思考的觀點： 如果法國不希望完全依循美國的技術路線，也不願採用中國的技術體系，那麼台灣或許正好能提供另一種選擇 。尤其台灣在半導體、人工智慧及無人機等領域累積的技術與產業能力，不僅能回應法國再工業化的需求，也能成為法國追求戰略自主的重要合作資源。

台灣在半導體、人工智慧及無人機等領域累積的技術與產業能力，不僅能回應法國再工業化的需求，也能成為法國追求戰略自主的重要合作資源；示意圖。（路透）

這次巴黎交流讓我更加確信， 台灣與歐洲關係的深化，不能只建立在共同認知中國威脅之上，還需要形成更扎實的經濟與產業利益 。當台灣不只是歐洲希望維持和平穩定的對象，更是協助歐洲提升產業競爭力的重要夥伴時，無論法國未來政治如何變化，台法關係都能擁有更穩固的發展基礎。

（作者為成大政治系教授、國策研究院執行長）

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