防衛不能只盯2027! 陳冠廷赴美談嚇阻:中國正漸進式破壞現狀
立院外交及國防委員會民進黨籍立委陳冠廷今(20)日受邀代表民進黨赴美參加美台商業協會(USTBC)主辦的2026年美台國防工業會議,他指出,台灣的國防戰略不能只聚焦2027年可能發生的軍事衝突,更必須正視中國持續透過灰色地帶行動改變台海現狀的威脅。他強調,面對有限的國防資源,台灣應加速採購制度

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立法院外交及國防委員會委員陳冠廷20日代表民進黨赴美參加2026台美國防工業會議,以「決戰日與每一天:超越2027年的嚇阻戰略」為題發表演說。(陳冠廷辦公室提供)
立院外交及國防委員會民進黨籍立委陳冠廷今(20)日受邀代表民進黨赴美參加美台商業協會(USTBC)主辦的2026年美台國防工業會議,他指出,台灣的國防戰略不能只聚焦2027年可能發生的軍事衝突,更必須正視中國持續透過灰色地帶行動改變台海現狀的威脅。他強調,面對有限的國防資源,台灣應加速採購制度改革、導入數據分析與人工智慧技術,並深化台美國防產業合作,建立能夠長期維持的嚇阻能力。
陳冠廷以「決戰日與每一天:超越2027年的嚇阻戰略」為題發表演說,並參與專題座談,由印太安全研究所資深主任馬明漢(Mike Mazza)主持,同場與談人包括美國海軍戰爭學院中國海事研究所副教授易思安(Ian Easton)、退役海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery),以及國防安全研究院研究副執行長柏鴻輝,共同探討台海安全情勢與未來嚇阻戰略。
陳冠廷說,外界長期討論台海安全時,往往將焦點放在中國是否會於2027年發動大規模軍事行動,但台灣面對的威脅不只有全面登陸作戰,也包括海上封鎖、消耗戰及持續性的灰色地帶脅迫。中國透過軍機、海警及公務船舶頻繁活動,逐步擴大存在感,試圖將原本不尋常的行為轉變為新的常態。
陳冠廷以2022年美國前眾議院議長裴洛西訪台後的中國軍事行動為例指出,中國持續利用不同事件作為擴大軍事/灰色活動的藉口,並在後續數年反覆操作類似模式。他認為,這與中國過去在南海逐步將礁岩填築為人工島,再擴建為軍事據點的策略相似,都是透過長期、漸進的方式改變區域現狀。
至於台灣應如何回應持續性的軍事壓力,陳冠廷表示,過去國軍面對中國軍機活動,往往需要派遣戰機升空應對,但長期下來將消耗飛行員、裝備及維修能量。因此,台灣必須調整應處方式,更有效運用雷達、防空系統及各項監偵能力,在維持防衛能力的同時,降低不必要的資源消耗。
在國防預算與採購上,陳冠廷指出,台灣持續增加國防支出,但真正重要的是能否將有限資源有效轉化為戰力。他認為,國防投資應從傳統大型武器採購,進一步擴大至商業採購、國內製造與國際共同生產,讓民間創新技術能夠更快速回應國軍需求。
陳冠廷強調,美國是台灣重要的國防合作夥伴,台灣應同步擴大直接商業採購、技術合作及共同生產的機會。他也提到,過去兩年多持續在立法院要求國防部簡化採購程序、提高資訊透明度,讓更多新創及中小企業有機會參與國防產業。近期國防創新辦公室已設立採購資訊網站,並提供英文資訊,讓國內外企業更容易掌握相關需求。
陳冠廷也以嘉義的無人機產業聚落為例,向與會產業代表介紹台灣的產業合作機會。他指出,民雄航太園區正積極建立結合研發、製造與測試的無人機產業生態系,預計吸引約100家企業進駐,未來可透過合資、共同生產及技術交流,深化台美在軍用及民用無人系統領域的合作。
在座談問答環節,針對台灣應如何平衡傳統軍事裝備與不對稱作戰投資,陳冠廷表示,沒有任何國家擁有無限的國防資源,因此政府必須根據實際作戰需求與投入成效,決定優先投資項目。他以烏克蘭國防創新平台「Brave1」為例指出,烏克蘭透過蒐集不同技術及作戰單位的實際表現,評估哪些裝備與戰術更具成效,再據此調整資源配置。他認為,台灣也應參考這種以實證數據為基礎的決策模式,並探索與帕蘭提爾等人工智慧及數據分析企業合作,提升國防資源運用效率。
陳冠廷強調,台灣必須同時為當前、2027年及更長遠的安全挑戰做好準備。面對中國不斷變化的軍事威脅,國防政策不應只著眼於特定時間點的戰爭情境,而應持續推動制度改革、技術創新與國際合作,確保台灣具備長期、有效且可持續的嚇阻能力。
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