自由開講》從蔡英文胡佛演說 看懂「網狀民主韌性」的價值

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前總統蔡英文十月八日在史丹佛大學胡佛研究所發表演說，談到台灣如何透過民主制度、社會合作與自我調整累積韌性。隨後，學者吳祚來 撰文 比較民主台灣與中共體制的制度韌性，提出值得思考的觀點： 當社會能保有多元參與、資訊流通與修正錯誤的空間，面對危機時便有更多調整與回應的可能 。若以「網狀民主韌性」概括這種特質，其防衛價值就在於，國家安全不只依賴政府或軍事力量，也仰賴公民社會、產業、媒體與公共制度之間的協作。

前總統蔡英文赴美訪問期間，出席史丹佛大學胡佛研究所舉辦的論壇，強調任何威脅或脅迫都不會動搖台灣參與並為世界做出貢獻的決心。（蔡英文辦公室提供）

關注糾錯與資訊機制，釐清權力集中之決策風險

哥倫比亞大學教授黎安友二十多年前提出「威權韌性」分析指出，中共曾透過接班規範、菁英晉升、機構分工及政治參與管道等制度化安排，提升政權延續能力。然而，制度能否持續發揮作用，也取決於權力運作是否保留資訊回饋與糾錯空間。

當決策權愈加集中、不同意見難以充分反映，局部問題便可能因資訊失真而擴大 。這不代表威權體制必然崩潰，而是提醒我們，任何制度若缺乏有效的錯誤修正機制，都可能在危機中付出更高代價。

保留公開查證與問責，以網狀結構防止單點失靈

民主制度的韌性，也不是因為意見一致，而是能讓不同意見透過選舉、媒體監督、司法程序與公民參與進入公共討論。多元社會確實可能因政治極化而難以形成共識，資訊自由也可能被假訊息與操弄利用；但民主的關鍵，在於能否保留公開查證、制度問責與政策修正的管道。

所謂「網狀韌性」，並非每個節點都不會出錯，而是當某個環節失靈時，其他制度與社會力量仍有機會發現問題、提出修正，避免單一錯誤持續擴大 。

網狀民主韌性是指，當某個環節失靈時，其他制度與社會力量仍有機會發現問題、提出修正，避免單一錯誤持續擴大；示意圖。（彭博檔案照）

連結國防經濟與社會，將制度優勢轉化為防衛能量

這種制度韌性同樣關係台灣的國防與經濟安全。面對軍事威脅、資訊操弄及供應鏈風險，國家固然需要足夠的防衛能力，也需要政府、民間產業、研究機構與社會組織在平時建立合作機制。

台灣在半導體與先進製造上的能力，以及與國際夥伴的產業連結，能為安全合作創造條件；但產業優勢不會自動轉化為安全保障，仍須透過國防投資、關鍵基礎設施防護、資安管理及持續的國際合作，才能形成實際的防衛效益。

前總統蔡英文（左5）造訪Startup Island TAIWAN矽谷新創基地，與年輕創業家交流。（中央社）

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