Grab收購案遭否決　公平會代理主委投有條件通過

（中央社記者 潘姿羽 台北22日電）公平會昨天宣布禁止Grab併foodpanda，多數委員投下反對票，僅1位委員認為應附加負擔不禁止。公平會代理主委陳志民今天於會前受訪時坦言，由於目前掌握的事證及理由，他並未被說服，因此自己主張附加負擔不禁止。

公平會今天赴立法院經濟委員會就「公平會就跨境事業併購案之結合審查機制，是否納入複雜股權結構、勞動權益與資安風險等考量?」進行專題報告。

東南亞叫車與外送龍頭Grab擬併購foodpanda（富胖達公司）一案，結果於昨天出爐，公平會認為限制競爭疑慮大，宣布禁止結合。不過在審議期間，外送團體、民間學者專家多次指出，此案涉及資料儲存與跨境傳輸風險，除了市場競爭，更是資訊安全與國安層級的議題，即便案件落幕，機制是否完備仍受到關注。

朝野立委今天質詢時多關切公平會對於資安議題的處理態度，公平會代理主委陳志民表示，公平會對結合案件的審查重點，在於衡量結合對競爭影響程度，除了「價格競爭」，也將「非價格競爭」納入評估，包含品質、服務面向等競爭。

陳志民也說，對於勞工、資安、國安等非經濟因素，會區分是否涉及競爭議題，如果無涉市場競爭，仍尊重其他主管機關的審查權限。

公平會昨天否決收購案理由提及，UberEats的母公司Uber持有Grab約13.1%的股份，Uber執行長過去還曾長期擔任Grab董事，Grab與Uber之間的股權連結、董事兼充及商業合作歷史，將降低Grab未來與UberEats在台灣市場競爭的誘因與能力，產生限制競爭效果。

陳志民說明，多數委員認為少數股權是重要事項，股權連結及過去合作歷史可能促進未來不利競爭的發展，因而決議禁止。

經濟部投資審議司司長蘇琪彥表示，外資投資案原則上需經過經濟部同意，而投資審議跨部會平台涵蓋國安局、陸委會、數發部、勞動部成員，如果涉及結合案，也會請公平會表示意見；如果案件存在資安、國安疑慮，也會請投資人補充說明，釐清後進行跨部會審查，以Grab併foodpanda案來說，投審司有請投資人釐清資料儲存相關議題。

國民黨立委謝衣鳯詢問，數發部是否有能力進行資料監管。數發部次長楊佳玲則說，如果投資審查結果以附條件許可的方式，規範企業必須將資料在地儲存，數發部技術上可測試企業是否符合要求、有無違反規範。（編輯：潘羿菁）1151022

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