藍白指黃世杰特權占國有地造勢 農業部：出租土地不分顏色

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立法院司委會今規劃「公務機關與公務人員於選舉期間違反公務人員行政中立法查辦情形」專題報告，圖左為農業部次長黃昭欽、圖右為民眾黨立委陳昭姿。（圖擷自國會頻道）

民進黨桃園市長候選人黃世杰10月3日在中壢舉辦造勢活動，因租用農業部農田水利署管理的國有土地，遭國民黨、民眾黨立委質疑未經公開標租，涉及特權及違反行政中立。農業部次長黃昭欽今（22日）表示，農田水利署出租土地沒有顏色黨派之分，任何人申請都以相同條件、標準對待，依現有租用原則處理臨時租用申請，該原則確實未考慮到長約、短約的問題，後續會檢討。

立法院司法及法制委員會民眾黨籍召委陳昭姿，今天規劃相關部會就「公務機關與公務人員於選舉期間違反公務人員行政中立法查辦情形」進行專題報告。陳昭姿質詢時指出，黃世杰競選總部成立大會使用的土地，位於桃園市中壢區中運段145地號，由農水署石門管理處管理，面積約1655坪，使用兩天、租金8萬1700元。

陳昭姿質疑，依據「農田水利非事業用不動產活化收益辦法」第19條規定，年租金未達15萬元才能逕予出租，農水署卻以兩天租金未達15萬元為由，認定可以直接出租，形同規避公開標租程序。黃世杰的父親黃金德長年任職桃園農田水利體系，現為桃園農田水利研究發展基金會董事長，農業部是否調查黃金德有無參與租地協調，以及相關人員是否受到不當請託或壓力。

國民黨立委林倩綺也說，爭議不只在於不同政黨能否公平承租，而是現行規定明定年租金未達15萬元才能逕予出租，農水署卻以實際使用兩天的租金作為判斷依據。若高價值國有土地都能透過短期出租規避公開標租，恐怕形成制度漏洞，要求農業部公開租金計算方式、審查流程及過往類似案例。

對此，黃昭欽說明，這塊土地今年4月才由桃園市政府移交農水署，農水署已委託廠商進行長期活化規劃，希望未來以長期租約為主，但在規劃期間，若有民眾申請臨時使用，管理處就依現有出租原則辦理。農水署及所屬管理處都是公務機關，「我們一定沒有什麼顏色黨派之分，任何人來租都可以租」。

黃昭欽指出，石門管理處同仁是以365天的方式推算短期租金，但現行出租原則在法規規範上，確實可能沒有充分考慮長租、短租的差異，後續會進行檢討。他也強調，不論任何政黨或個人申請相同土地，都會依相同條件及標準處理，不會因申請人的政治身分而有差別待遇。

農水署署長蔡昇甫進一步補充，本案申請人於9月18日提出申請，石門管理處9月21日辦理現地會勘，經審查委員書面會審後，於9月23日完成繳費相關程序，過去也有其他短期租用案例。

民進黨立委莊瑞雄則表示，政府行政中立的核心是公平對待各政黨，不能民進黨申請就准許、國民黨或民眾黨申請就拒絕。政府閒置的非公用不動產本來就應該活化利用，只要沒有差別待遇，出租給政黨或候選人舉辦活動，不應直接認定違反行政中立，真正需要補強的是短期租借的制度與規範。

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