紐約華埠團體及長者提訴市府 要求叫停新監獄夜間施工
曼哈頓華埠城區監獄(BBJ)工程延長施工時間引發法律爭議，「堅尼路以南鄰裡聯盟」(NUBC)、「歡迎來華埠」(Welcome to Chinatown)及多名華埠長者21日向紐約州最高法院提起訴訟，指控市府未經補充環境審查，便批准監獄工程延長施工至午夜，並計畫持續至2032年，違反相關法律規定。原告要求法院撤銷加班施工許可，禁止工程於夜間及周末持續施工。
華埠團體及長者提訴市府，要求叫停新監獄夜間施工。(記者劉梓祁╱攝影)
AI摘要 文章摘要整理： 紐約華埠團體與長者入稟法院，指市府在未補充環評下延長城區監獄工時至午夜，要求撤銷加班施工許可並停止夜間及周末施工。
紐約華埠團體與長者入稟法院，指市府在未補充環評下延長城區監獄工時至午夜，要求撤銷加班施工許可並停止夜間及周末施工。
曼哈頓華埠城區監獄(BBJ)工程延長施工時間引發法律爭議，「堅尼路以南鄰裡聯盟」(NUBC)、「歡迎來華埠」(Welcome to Chinatown)及多名華埠長者21日向紐約州最高法院提起訴訟，指控市府未經補充環境審查，便批准監獄工程延長施工至午夜，並計畫持續至2032年，違反相關法律規定。原告要求法院撤銷加班施工許可，禁止工程於夜間及周末持續施工。
根據訴狀，原告除上述兩個社區組織外，還包括NUBC 創辦人李卓勳(Jan Lee)、77歲的Betty Lee、77歲的Jon Alpert及88歲的Ping Ai Mei。被告則為 紐約市 政府、市懲教局(DOC)、市設計與建設局(DDC)、市樓宇局(DOB)、市環保局(DEP)，以及由「Tutor Perini」和「O&G Industries」組成的合資建商。
爭議核心在於施工時間大幅延長。訴狀指出，市府2019年完成的最終環境影響報告(FEIS)，原先以2022年至2026年間、周一至周五上午7時至下午6時施工為評估基礎，一般正常工時至下午3時30分，僅偶爾因特殊工程需要延長至下午6時或安排夜間、周末施工。
然而，市府10月6日向社區公布的新計畫，將平日施工時間延長為上午6時至午夜12時，周六則為上午9時至下午5時，另有大型建材運送車輛於凌晨4時至上午7時進出。晚間6時至10時的工程包括樁基鑽探、混凝土澆築及挖掘等作業。原告指出，這意味著社區未來約六年將持續承受噪音、粉塵、震動及夜間強光干擾，施工強度與持續時間均遠超原先環評所研究的範圍。
本報今年4月曾報導，DDC當時宣布將自4月20日起延長施工至午夜，引發居民及民選官員反對。DDC隨後發布公告，宣布取消原定當日實施的延長工時安排。直至10月，市府才重新推行相關計畫。
訴狀顯示，DOB分別於10月8日及12日核發三張加班施工許可，期限各約兩周，並預計由承建商持續申請後續許可。DEP亦批准替代噪音緩解計畫，但建議夜間應盡量安排較安靜的工作，並表示若收到公眾投訴，將重新考慮相關安排。
原告質疑，市府援引公共利益及工程困難等理由批准長期加班施工，並不符合市行政法規定的適用條件。訴狀強調，2019年環評認定工程不會造成重大不利環境影響，是建立在施工時間較短、夜間作業僅偶爾發生的前提之上；如今工程時間與強度大幅改變，市府卻未重新評估對噪音、空氣品質、交通及夜間光害的影響。
訴狀亦提到多名原告的生活遭遇。77歲的Betty Lee與82歲丈夫居住於巴士打街(Baxter St.)、正對監獄工地的租金穩定公寓。其丈夫曾罹癌，目前患有慢性阻塞性肺病。兩人表示，施工噪音及震動已令他們無法正常開窗，夜間工地燈光更將附近照得如同白晝，持續運作的重型機械嚴重干擾休息。
另一名88歲原告Ping Ai Mei住在緊鄰工地的松柏大廈(Chung Pak)。訴狀指出，她原先的單位因拆卸工程產生大量粉塵，並出現相關健康問題，去年2月被迫搬至大廈另一單位。居於拉菲逸街(Lafayette St.)的77歲Jon Alpert則表示，工地粉塵、噪音及深夜貨車進出已影響其癌症治療後的休養，其所經營的非營利媒體藝術中心「DCTV」亦因施工干擾，被迫調整錄音及放映活動。
對於工程進度，訴狀指出，市府聲稱若不安排夜間施工，華埠監獄將由2032年延至2034年完工，工程成本亦可能增加3億4000萬元。原告質疑市府未提出充分文件支持相關估算，認為不應為追趕已延誤的工程進度，要求周邊社區承受長期影響。當前，該監獄合同的金額為37億6425萬元。
目前紐約市依法須於2027年8月31日前關閉雷克島監獄(Rikers Island)，但四座取代的城區監獄均無法如期完工。
「歡迎來華埠」聯合創始人李佩欣(Victoria Lee)表示，團體支持關閉雷克島監獄，但不應讓另一個弱勢社區為此付出代價。她指出，讓長者在人生晚年持續承受夜間鑽探及施工干擾，既不人道，也不合理，希望曼達尼政府重新檢討相關安排。
李卓勳則表示，對華埠長者而言，問題並非短暫的施工噪音，而是未來數年間日復一日、夜復一夜的持續干擾。他指出，夜間噪音可能破壞睡眠並增加健康風險，強調現行施工方案與2019年經過公開審查的計畫已有重大差異。
華埠市議員馬泰(Christopher Marte)亦批評市府單方面延長夜間及周末施工，將監獄建設置於居民健康和安全之上。他表示，工程帶來的空氣污染、震動與噪音，已對周邊長者及商戶造成嚴重影響。
儘管如此，馬泰長期主張關閉雷克島監獄，同時反對在華埠興建目前規模的新監獄。馬泰亦是曼達尼的政治盟友，曾於2025年市長選舉中公開支持。曼達尼過去亦曾反對興建新監獄，但在競選市長期間轉而支持依照市府既定計畫關閉雷克島，並以城區監獄取代。
本報已向市長辦公室，以及市懲教局、市設計與建設局、市樓宇局及市環保局尋求回應。
精華 FAQ Q1：華埠團體與長者這次提訴，主要要求法院做什麼？ 他們要求法院撤銷市府核發的加班施工許可，並禁止新監獄在夜間與周末持續施工，主張此舉可避免社區長期承受噪音、粉塵、震動與強光干擾。 Q2：原告為何認為市府延長施工時間違法？ 原告指2019年環評只評估平日白天施工、夜間僅偶爾作業的情況，如今工時延至午夜且持續多年，屬重大變更，市府卻未重新做補充環境審查。 Q3：受影響的華埠居民提出了哪些具體生活困擾？ 多名原告表示，夜間噪音、工地燈光與重型機械運作已影響睡眠和休養；部分長者因粉塵與震動無法開窗，甚至出現健康問題，商業與藝術活動也受干擾。
Q1：華埠團體與長者這次提訴，主要要求法院做什麼？ 他們要求法院撤銷市府核發的加班施工許可，並禁止新監獄在夜間與周末持續施工，主張此舉可避免社區長期承受噪音、粉塵、震動與強光干擾。
Q1：華埠團體與長者這次提訴，主要要求法院做什麼？
他們要求法院撤銷市府核發的加班施工許可，並禁止新監獄在夜間與周末持續施工，主張此舉可避免社區長期承受噪音、粉塵、震動與強光干擾。
Q2：原告為何認為市府延長施工時間違法？ 原告指2019年環評只評估平日白天施工、夜間僅偶爾作業的情況，如今工時延至午夜且持續多年，屬重大變更，市府卻未重新做補充環境審查。
Q2：原告為何認為市府延長施工時間違法？
原告指2019年環評只評估平日白天施工、夜間僅偶爾作業的情況，如今工時延至午夜且持續多年，屬重大變更，市府卻未重新做補充環境審查。
Q3：受影響的華埠居民提出了哪些具體生活困擾？ 多名原告表示，夜間噪音、工地燈光與重型機械運作已影響睡眠和休養；部分長者因粉塵與震動無法開窗，甚至出現健康問題，商業與藝術活動也受干擾。
Q3：受影響的華埠居民提出了哪些具體生活困擾？
多名原告表示，夜間噪音、工地燈光與重型機械運作已影響睡眠和休養；部分長者因粉塵與震動無法開窗，甚至出現健康問題，商業與藝術活動也受干擾。
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