加強衛星監控、保護海底電纜！歐盟發布新北極戰略 中國批冷戰思維

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歐盟執委會主席馮德萊恩指出，北極是地緣政治板塊相互碰撞的區域之一，歐盟必須採取行動，改變戰略態勢。（歐新社）

隨著俄羅斯、美國與中國在北極地區的角力日益激烈，歐盟20日發布最新北極戰略，宣布將加強衛星監控、保護海底電纜，並擴大破冰船隊規模。針對歐盟新戰略將中國深化與俄羅斯合作，視為北京「戰略野心」擴張，並引發安全疑慮的說法，中國外交部22日表達強烈反對，反批此為「冷戰思維」。

被問及歐盟的新戰略時，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上強調：「中國在北極的活動旨在促進北極的和平、穩定與永續發展，且符合國際法。」她並未直接點名歐盟，但警告：「利用冷戰思維搞陣營對抗、煽動地緣政治衝突，無助於北極地區的和平與穩定發展。」

今年夏天，一家中國航運公司已開通經由北極前往歐洲的每週貨櫃快線，引發外界對船隻加速極地冰層融化的擔憂。本週稍早，北京與莫斯科在兩國總理會晤後，發表的聯合公報中，更同意「擴大北極航運合作」，包括增加俄中港口之間的航線數量。

隨著全球暖化導致海冰融化，北極浮現豐富的天然資源與全新的航運路線，競爭也隨之白熱化。在莫斯科持續擴大軍事部署、美國也曾對格陵蘭（Greenland）表達戰略意圖之際，歐盟被迫將北極的優先事項，從氣候變遷轉向國家安全與防禦。

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在法國史特拉斯堡（Strasbourg）向記者表示：「北極正是地緣政治板塊相互碰撞的區域之一」，「當我們看到該地區的主權、領土完整以及支撐穩定的規則已不再是理所當然時，我們必須採取行動，改變我們的戰略態勢。」

歐盟官員指出，近年來莫斯科已重啟並現代化北極地區的蘇聯時代軍事基地，並在北極圈內的柯拉半島（Kola Peninsula）集中部署大量核武。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）警告：「俄羅斯正在極北地區擴大其軍事足跡，並在該地區測試新武器。無人機入侵、全球衛星定位系統（GPS）訊號干擾，以及對海底電纜的蓄意破壞，正削弱北極的安全。」

為應對這些威脅，由馮德萊恩與卡拉斯共同主導的新戰略提出多項具體措施，包括強化衛星與情報監控，歐盟將擴大「哥白尼」（Copernicus）衛星觀測網，並建立「海事安全中心」（maritime security hub），以匯集歐盟與成員國的情報數據，追蹤俄羅斯規避制裁的「影子艦隊」等潛在威脅。

另一方面，作為第一步，歐盟計畫設立一個北極電纜樞紐，負責監控、保護並協助修復關鍵電纜。布魯塞爾更計畫鋪設一條「主權且安全」的海底電纜，連接格陵蘭與歐盟本土，作為串聯加拿大、日本與南韓的「泛北極」電纜計畫的一部分。

此外，由於歐洲的破冰能力遠落後於俄羅斯，歐盟將為成員國開發「聯合採購、集中運用與共享」破冰船的選項。並致力於透過IRIS²衛星星系計畫，在北極提供衛星連線，目標是與馬斯克（Elon Musk）的星鏈（Starlink）系統抗衡。

雖然這份更新自2021年以來的最新戰略文件並未公布總預算，但其涵蓋範圍廣泛，更計畫與加拿大、英國和挪威等「理念相近」的非歐盟國家，召開定期的「北部鄰國」夥伴峰會。

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