美中貿易新戰場！華府擬將生技列為敏感技術 限制對中投資

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美國財政部週四（22日）提案，試圖限制美國對於中國生物技術的投資。（路透資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕美國財政部週四（22日）提案，試圖限制美國對於中國生物技術的投資，隨著愈來愈多美國製藥商轉向中國尋求新藥，這可能會使美中關係更加複雜，為美中貿易開啟新戰場。

綜合外媒報導，美國財政部以國家安全為由，提議將生物技術添加到敏感技術清單中，限制美國對外國敵對國家的投資。擬議的法規將要求美國投資人向政府通報涉及研發敏感技術的外國企業部分交易，並完全禁止其他交易。

這項提案若是敲定，將是首次限制製藥產業外國投資，這將擴大目前已涵蓋AI、半導體和量子運算等領域的投資限制。這項提案禁止涉及「某些生物衍生化合物或材料」、生物製造設備和設施以及與生物設計和測序相關的技術交易。另外也禁止投資於「自動化科學發現或實驗」的軟體或設備，腦機介面和生物資訊工具也將受到投資禁令的限制。

中國生技公司已成為製藥界的創新來源，愈來愈多美國製藥商轉向中國，尋求獲得有前景的治療藥物，以補充產品線。北京已明確表示，目標是在2030年主導全球生技領域，部分美國議員、對中鷹派人士一直在呼籲川普政府限制美國資本流向中國。目前，全球正在研發的新藥中有3分之1來自中國。

財政部的提案是製藥業長達數個月的遊說，反對嚴格的投資限制之後所提出。輝瑞（Pfizer）、必治妥施貴寶（Bristol Myers Squibb）和羅氏（Roche）等公司今年與中國企業達成了數十億美元的授權協議。８ｕ主要製藥商的遊說團體美國藥品研究與製造商協會（PhRMA）一直反對限制對中投資和交易，認為這些限制不會減緩北京生技產業的發展。

中國商務部上週發表聲明稱，北京方面已提議禁止向外國買家出售生物製藥創新成果，包括國內細胞和基因治療技術。擬議的規則將限制外國獲得許可協議，這些協議與其它主要經濟體的限制類似，但不會妨礙「正常的國際技術交流合作」。

美國製藥業遊說人士坦言，中國的提案似乎給北京「一些籌碼」，如果華府對生技交易實施更嚴格的限制，他們將可以在必要時進行報復。美國和中國的監管措施凸顯了北京和華盛頓如何看待跨境生物製藥投資，認為其可能對藥品等重要材料和產品的供應鏈穩定性構成威脅。

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