全球搶彈大塞車！美對台軍售大遲到 增購愛三MSE最快2031年到貨

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我國採購的102枚愛國者三型增程型飛彈，交貨已經延宕，計畫再增購的同級飛彈，美方至今尚未公佈。圖為美軍的愛國者三型增程型飛彈（PAC-3 MSE）發射瞬間。（美軍DVIDS網站）

〔記者羅添斌／台北報導〕美國對台高達 140 億美元（約新台幣 4200 億至 4400 億元）的軍售大案恐拖延到明年 2 月後才宣佈，台灣屆時什麼時候才能真正拿到武器系統？熟悉美台軍售作業的資深軍方人士指出，即使美國明年初點頭，台美雙方最快也要到 2027 年年中才能正式簽署發價書（LOA）。在歷經繁瑣的行政審查與全球產線大塞車的殘酷現實下，台灣增購的首批愛國者三型增程型（PAC-3 MSE）防空飛彈，最快要到 2031 年底甚至 2032 年以後才有可能交付台灣。

除了增購愛國者三型增程型（PAC-3 MSE）防空飛彈， 我國還向川普政府爭取增售9套 NASAMS 系統，並搭配 339 枚各型美製防空飛彈，讓全台的 NASAMS 總數達到 12 套。這項規劃將有效反制共軍近年頻繁演練的巡弋飛彈與無人機蜂群戰術。

軍方人士指出，美國軍售的鐵律向來是「先付錢、再下單」，流程卡關往往牽一髮動全身。當美國行政部門知會國會後，必須經過 30 天的國會審查期，隨後台美雙方還要花上 2 到 3 個月進行細部財政與品項諮商，才能簽下正式的發價書。我國國防部隨後必須將新台幣數百億元的「首期款」匯入美方專屬帳戶，五角大廈採購部門才會正式向原廠洛克希德·馬丁簽訂生產合約。這意味著台灣的訂單在 2027 年下半年才算拿到「排隊號碼牌」，而前端的政治宣告只要延遲 1 個月，後端的生產線交貨可能就會直接被往後跳票 1 到 2 年。

我國向川普政府爭取增售9套 NASAMS 系統，並搭配 339 枚各型美製防空飛彈，讓全台的 NASAMS 總數達到 12 套。這項規劃將有效反制共軍近年頻繁演練的巡弋飛彈與無人機蜂群戰術。（圖：取自Kongsberg Defence and Aerospace網站）

面對美國原廠生產大塞車，台灣是否能向海外尋求外包產線救急？軍方人士說，目前美國雖然已經授權日本三菱重工與德國建立當地的愛國者飛彈生產線，但在現實的地緣政治與法律管制下，這條路的空間極為窄狹。日本修改法規後雖然允許將授權生產的飛彈回售美國以補充美軍庫存，但美日合約中設有嚴格的「鐵殼條款」，限制日製飛彈絕對不能轉交給第三國使用。而德國的產線目前也剛起步，所有產能必須優先供應北約與烏克蘭戰場的龐大缺口，根本無暇顧及台灣。

軍方人士指出，針對全球防空飛彈荒，導致我國原本採購 102 枚、價值約新台幣 600 億元的愛三 MSE 飛彈確定延宕，我方對於引進非美國原廠製造的飛彈持堅決拒絕的態度。我國編列高額預算，簽署的合約品項就是「美國原廠製造」，美方至今也從未表示會以日製或德製的同型飛彈來充數交貨。

在這場全球搶彈的骨牌效應下，美國 PAC-3 MSE 的全球年產能僅約 600 到 650 枚，除了美軍自己急需補充消耗的庫存，德國、荷蘭、波蘭等北約與波灣盟國更早已搶先下單排隊。再加上美方軍售合約擁有「優先順序動態調整」的權力，隨時可能將飛彈提撥給面臨直接衝突的戰區，使未發生戰火的台灣極易被調後撥交。面對 2026 到 2031 年這段長達 5 年的美製飛彈卡關空窗期，也正是為何國防部必須急編 360 億元追加預算，要求中科院自研的強弓飛彈在 2028 年必須加速接棒、堅守台灣領空的關鍵原因。

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