跨國壓迫頻傳僅能輕判?綠補破網早送案 藍白硬卡修法逾1年
中共對台「跨境鎮壓(跨國壓迫)」近期接連爆發,從民進黨立委沈伯洋遭裝針孔跟監、印太戰略智庫執行長矢板明夫遇襲,到相聲演員黃逸豪遭策劃假車禍,犯罪模式皆轉為由中國或香港人士在境外「下單」,再透過白手套委託台灣徵信社或黑幫執行。然而檢方偵結後,卻因法規漏洞與舉證困難,僅能以《個資法》或普通傷害罪起

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中共對台「跨境鎮壓(跨國壓迫)」近期接連爆發,從民進黨立委沈伯洋遭裝針孔跟監、印太戰略智庫執行長矢板明夫遇襲,到相聲演員黃逸豪遭策劃假車禍,犯罪模式皆轉為由中國或香港人士在境外「下單」,再透過白手套委託台灣徵信社或黑幫執行。(路透)
中共對台「跨境鎮壓(跨國壓迫)」近期接連爆發,從民進黨立委沈伯洋遭裝針孔跟監、印太戰略智庫執行長矢板明夫遇襲,到相聲演員黃逸豪遭策劃假車禍,犯罪模式皆轉為由中國或香港人士在境外「下單」,再透過白手套委託台灣徵信社或黑幫執行。然而檢方偵結後,卻因法規漏洞與舉證困難,僅能以《個資法》或普通傷害罪起訴,因此行政院與立委近期急推修《反滲透法》與《刑法》反制;但回顧本屆立法院,其實民進黨團及行政院早已提出多項能抓捕「中間人」、阻斷迂迴金流及拉高刑度的國安修法,卻在藍白兩黨杯葛下全數卡關。
面對中共將黑手伸入台灣境內卻難以用國安法規究責的困境,行政院長卓榮泰與法務部長鄭銘謙近日在立法院備詢時表態,將優先提出《反滲透法》修正草案,並一併檢討《刑法》與《國安法》,未來接受境外敵對勢力指示、委託或資助,從事跟監、騷擾、威脅等跨境鎮壓行為,都將明定具體罪責;民進黨立委林宜瑾也主張於《刑法》增訂「協助跨境鎮壓專章」,全面嚴懲提供技術、設備、人力或資金的在地協力者。
不過,盤點第11屆立法院自2024年開議以來的議事紀錄,執政黨其實早已針對「白手套轉包」、「非選舉期間無從規範」及「判刑過輕無嚇阻力」等三大破口提出修法,若及早通過,對當前跨境鎮壓亂象本可發揮嚇阻與追查之效。
首先,針對此次多起案件呈現「港人下單、台灣徵信社與黑幫接單」的斷點,行政院早於去年12月通過《國家安全法》修正草案,民進黨立委徐富癸、沈發惠等人亦提出對應版本,修法核心正是增訂「參與組織罪」與「中間人責任」,明定即便未直接實施犯罪,只要居中接受或轉手委託他人執行危害國安行為,即須負起刑責。
然而,綠委提出的9個《國安法》修法版本,早在去年5月於內政委員會排審時,就被在野黨以「未見政院版」為由擋下;待政院版去年底送抵立院後,國民黨立委今年1月審查時又要求先開公聽會,直至今年4月30日進入逐條審查,在野黨再度杯葛,導致「中間人責任」等關鍵條文全數保留、擇期再審,從綠委首度排審算起已卡關近1年半。
其次,在《反滲透法》補強方面,現行條文多綁定「正式公告候選人」及選舉期間,且上路6年來定罪率極低、平均刑期僅3至6個月。民進黨立委為此提出十餘個修正版本:為防止中共提前介選,黃捷提案將規範對象擴大至「擬參選人」、李柏毅主張納入「政黨初選」。
另為補強平時規範,王定宇、王義川提案明定受滲透來源指示、委託或資助,配合統戰或具政治目的之宣傳行為最重罰50萬元;林宜瑾等20人更提案增訂「灰色地帶行為人」條款,強制要求接受境外直接或間接資助者須主動向法務部申報金流,若規避查核或受指使迂迴捐贈經費,最重可處3年徒刑、併科500萬元罰金。此外,王定宇也提案增設「最低1年有期徒刑」門檻,杜絕輕判易科罰金的僥倖心理。
這批《反滲透法》修正草案於今年1月12日在內政委員會聯席審查時,綠營指控藍白兩黨不僅零提案,國民黨立委許宇甄、徐欣瑩會中更質疑「擬參選人」定義模糊,加上主管機關對部分條文文字尚有保留,全案詢答後便冷凍在委員會至今逾9個月,毫無進展。
國安局長蔡明彥22日在立院證實,中共跨境鎮壓確有升溫趨勢,且在地協力網絡多為黑道或徵信社,支持修改《反滲透法》以提供更完善的法律工具。民進黨團書記長范雲、發言人林楚茵也齊聲痛批,藍白兩黨至今在程序委員會與常設委員會阻擋國安法案已逾千次,呼籲國民黨團總召傅崐萁若真要譴責跨境鎮壓暴力,就應在立法院支持國安修法,不要一邊譴責、一邊擋法案。
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