自由開講》川普的期中考 台灣不能押寶

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愈來愈逼近美國十一月三日舉行的期中選舉， 川普的「真實社群」 所透露訊息是選票不僅決定國會，也成為白宮外交與經濟決策的公開時限。十月八日，他宣告選前不再攻擊伊朗；隔天宣稱與普廷談妥俄羅斯柴油供應，要讓美國農民與卡車司機的油價迅速下降；十二日又表示不相信中國與俄羅斯援助伊朗。俄國供油規模能否壓低價格仍有疑問，但把川普的幾則貼文連在一起，已可看見戰爭、能源與大國關係如何被放進選舉計算。

美國十一月三日將舉行期中選舉投票，川普總統為共和黨候選人站台催票。（路透檔案照） 川普的選舉動員更加直接。十月三日，他在賓州催票影片要求支持者「假裝我也在選票上」；五日再承諾，共和黨若保住參眾兩院，將發給每名美國成年公民五千美元。他聲稱能由關稅收入支付，但若以約二億四千萬成年人計算，所需經費高達一．二兆美元，遠超過目前關稅收入且還必須取得國會授權。 一邊承諾選前不擴大戰事，一邊把關稅收入轉化為現金支票，說明選舉已把外交決策與民生訴求緊緊綁在一起。

然而，選舉不能只看總統聲量。 根據《Silver Bulletin》全國國會選票民調平均，民主黨領先共和黨八．八個百分點；路透與益普索調查則為四十三比三十五。但選區重劃使眾院真正競爭席次有限，參院民主黨須淨增四席才能取得過半， 關鍵州投票率與共和黨資金優勢，都可能使實際席次不同於全國民調 。民調顯示選民傾向，並非國會席次開票結果，眼前應觀察的是新國會將形成何種制衡。

若共和黨守住兩院，川普在減稅、移民及產業政策仍有較完整立法空間，但黨內分歧和參院議事門檻不會消失。若民主黨取得眾院、共和黨維持參院，預算談判、行政調查與法案攻防將更頻繁；若民主黨控制兩院，白宮的人事任命與立法更受牽制。不論哪種結果， 新國會須至明年一月才開始運作。一旦立法受阻，川普仍可嘗試運用關稅、出口管制及外交談判等行政工具 ，國會分治不必然使對外政策轉趨溫和。

台灣不能把美國選舉簡化成哪個政黨勝出比較有利。 美國雖批評中國在台灣東部海域施壓，卻仍有一百四十億美元對台軍售案尚待川普批准；美國兩黨議員也持續要求推進軍售。與此同時，台灣九月出口再創新高，美國已成為最大出口市場， 台灣的安全與產業利益愈來愈直接受到華府政策牽動 。行政部門的美中談判與國會對台安全承諾，可能會同時存在，甚至彼此拉扯。

美國11月的期中選舉，若選後民主黨控制參眾兩院，白宮的人事任命與立法更受牽制。（歐新社檔案照） 與其猜測川普選後態度會不會改變， 台灣更應建立跨越白宮、國會及州政府的政策聯繫，確認軍售交付時程、投資與關稅安排，並以國防韌性及供應鏈可靠度增加自身籌碼 。十一月三日決定的是美國權力如何重新分配；而對台灣真正重要的是不要讓自身的利益，隨川普在真實社群的發文而起起落落。

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