宏福苑問責|何永賢辭職承擔政治責任 李家超:火災不涉局長犯錯
奪去168條人命的大埔宏福苑五級大火,相隔近一年後有問責結果。行政長官李家超今日(29日)宣佈房屋局局長何永賢(Winnie Ho)昨日(28日)已提出

奪去168條人命的大埔宏福苑五級大火,相隔近一年後有問責結果。行政長官李家超今日(29日)宣佈房屋局局長何永賢(Winnie Ho)昨日(28日)已提出請辭,即日起生效。他說考慮到大火發生在宏福苑,是房屋局轄下房屋署獨立審查組的負責管轄範圍,雖然火災並不涉及房屋局局長個人犯錯,房屋局局長應承擔政治責任。李家超引述何永賢表示願意承擔政治責任,接受她的請辭,由財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長。
出席記者會的官員包括李家超、政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波、律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強、勞工及福利局局長孫玉菡、發展局局長甯漢豪、財政司副司長黃偉綸。
政府新聞處公佈的出席名單中,原定有房屋局局長何永賢,惟她最終未有現身,改由黃偉綸出席。李家超在記者會上宣佈,何永賢承擔政治責任,接納其請辭,今起停止職務,黃偉綸兼任房屋局局長。
大火發生在宏福苑,是房屋局轄下房屋署獨立審查組的負責管轄範圍,雖然火災並不涉及房屋局局長個人犯錯,房屋局局長應承擔政治責任。
李家超:「綜合考慮」決定由何永賢承擔政治責任
李家超回應傳媒提問時指出,已啟動了部門首長責任制,由最低至最高級都可以調查對象。調查委員會根據行政長官提供的職權範圍作調查,他相信今次調查對象的數目不少,按報告受查人員會有40至50人,要接見的人員包括證人會更多。他會給予調查委員會有全面自主權作調查,因法例已定下的規例,已決定是如何運作。
我綜合考慮了多方面因素,包括官員在事情的角色,他的政策範圍與事件的關係;問題屬性,是政策問題抑或是執行問題;下屬的行事表現;政治團隊未來需要處理的大量工作等。
被問到何永賢任期只餘下數月,相關追究責任力度是否足夠。李家超回應說,在考慮政治任命團隊要承擔的政治責任時,已考慮一系列因素,是經「綜合考慮」決定由房屋局局長承擔政治責任時,過程中不會考慮餘下任期有多少,都要承擔政治責任。
火災導致168人死亡,帶給災民和社會傷痛,政治任命團隊會承擔政治責任。
他指,已表明政治團隊會承擔政治責任,他與何永賢見面時他談及此事,她提出請辭,願意承擔政治責任。整體的政治問責制是因行政長官考慮所有因素後作出的政治決定,亦已根據基本法向中央報呈,建議免除何永賢的房屋局局長職務,最終要由中央作決定。
另外,李家超指,政府的工作要務實,需要做便做,不是為了名聲或其他考慮,政府施政以民為本的理念,是以市民的本位出發,確保同類事件不會再發生。
何永賢於1992年加入香港政府,於建築署任職建築師,於2009年晉升為總建築師,2012年晉升為政府建築師,及至2018年出任建築署副署長。2020年,何永賢接替退休的前署長林余家慧,出任建築署署長。她在任內曾負責竹篙灣、啟德等地方以組裝合成建築技術(MiC)興建的檢疫設施、臨時醫院和社區隔離設施的建造,及立法會綜合大樓擴建工程。
2022年現屆政府上任,何永賢獲委任為房屋局局長,為政府將運輸及房屋局分拆後,該局首任局長。她上任後推動興建3萬個「簡約公屋」,以縮短公屋輪候冊時間,同時落實立法規管「簡樸房」。( 其餘背景詳看另稿 )
李家超在開場亦表示,對宏福苑火災導致168人死亡,包括一消防員殉職,1984家庭受影響,帶給災民悲痛,社會哀傷。他作為行政長官、政府之首,深感難過,代表特區政府向災民及廣大市民表示道歉。他隨即率在場7名官員起立及鞠躬。
報告逾十個章節 涵蓋火災成因及聽證會內容
據了解,報告有超過十個章節,共800至900頁,33萬字,詳述委員會對火災成因的調查發現,以及指出四個在聽證會中被揭示存在監管問題的政府部門的責任,包括在聽證會中被點名的相關公務員。報告亦有章節針對工程物料標準及打擊圍標提出建議。
特首李家超早前指會仔細研究委員會報告,短期內公布全面改革計劃和如何追究責任。針對宏福苑事件,過往政府一再表明「追責到底」,據悉會從三方面跟進,一是正在進行中的刑事調查,與宏福苑大火有關的涉案人士已被刑事起訴;二是行政問責,政府早前已成立調查小組,處理宏福苑大火相關行政問責事宜,將啟動部門首長責任制第二級調查;第三是政治問責。
針對樓宇維修工程長期存在的流弊,政府計劃於今年底前向立法會提交《建築物條例》修訂建議。新措施將徹底改變過往依賴業界自律的模式,轉為政府主動出擊,全面加強工程審批、巡查和監管,並大幅提升違規行為的罰款上限。
宏福苑大火引起社會關注屋苑維修長年存在的圍標問題,政府正研究立法禁止樓宇維修工程圍標,並將其列為刑事罪行。競爭事務委員會早前曾建議引入最高7至10年的監禁式刑罰,以加強打擊集團式圍標及潛在的利益輸送,重塑公平的市場環境。
行政長官李家超此前已多次重申,政府的既定目標是「問責到底、追責到底」,強調任何人無論是政府或非政府人員、高層或基層,只要經事實認定需要負責,定必公平追責懲處。
宏福苑火災後,李家超宣布成立委員會審視事故原因及相關問題,綜合最新消息,政府將成立由政務司司長陳國基領導的督導委員會,統籌三方面工作,包括檢視獨立委員會各項建議,推動落實相關建議,以及監督改革措施執行。