中共五中全會未補中央軍委 學者：不排除體制變革可能性

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圖為2022年11月8日，中共二十大後，習近平與新軍委會成員身穿迷彩服視察中央軍委會聯合作戰指揮中心，如今除了張升民，其他5人都已落馬。目前中共中央軍委僅餘習近平、張升民兩人。（美聯社檔案照，本報合成）

中共20屆五中全會落幕，中共中央軍委未補人。學者表示，目前中共中央軍委僅有習近平、張升民兩人，這套模式或對習來說也足以運作，不排除軍事領導體制變革的可能性。

政治大學國際關係研究中心今天召開「中共20屆五中全會座談會」，多位專家學者出席。

中共20屆五中全會昨天在北京落幕，公報指出「全會增選張升民為中央政治局委員」。

目前中共中央軍委主席、副主席分別為習近平、張升民，其他軍委成員由於涉及違紀違法等問題遭查辦、處分。

國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽表示，增選張升民為中央政治局委員是為了平衡呈現軍方未在黨政系統被剔除。張升民的專長不在作戰，主要是協助習近平推動解放軍內部整肅，初判張升民入局是階段性、功能性考量，未必等於張升民在未來解放軍人事布局上占據核心位置。

王占璽提到，中共中央軍委成員沒有補人，推估習近平認為控制解放軍其實不再需要完整的中央軍委制度運作，這是不是會涉及中共軍事領導體制改革，尚需要進一步的觀察跟思考。

他說，解放軍被大規模整肅後，解放軍指揮鏈有斷層，這不會大幅削弱解放軍作戰能力，不過會讓大規模聯合軍事行動的靈活性受影響。隨著反腐力道增加，少數解放軍將領可能由於表忠動機有僵化、激進作為，這樣的情況在台海是個風險。

政治大學東亞研究所特聘教授寇健文認為，中共中央軍委沒有補人，推估一方面是習近平仍在繼續考核、檢視；另外也不排除有體制變革的可能性。

寇健文指出，現在中共中央軍委僅剩主席與副主席，由習近平對著張升民，開會時其他均為列席，這樣的模式還是可以運作，對於習近平來說，不排除原先的中共中央軍委運作模式已經不太需要了。

政治大學國際關係研究中心副研究員曾偉峯指出，張升民入局象徵「黨指揮槍」，也是習近平給張升民的獎勵與表達信任。

曾偉峯提到，今年以來，習近平赴地方考察從未去視察地方部隊，代表他對於軍隊不信任、整肅尚未結束。習近平對軍隊有沒有重拾信心有兩個觀察點，一個是他後續有沒有到地方視察部隊；另一個為中共中央軍委有沒有補一個有別於張升民紀檢背景的作戰副主席以凸顯「建軍百年」實力。

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