共軍爭面子、海警爭裡子！海委會示警中共「留島不留海」灰帶壓縮

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針對中共20屆「五中全會」後的對台威脅，學者今（31日）示警中共未來可能的海域執法與建軍轉型指出，「解放軍爭的是面子，海警、科研船與漁船的搭配，爭的是裡子」，大型軍演會落幕，但中共正透過三類船舶協同聯動，將日常海域管轄壓縮常態化，企圖達成「留島不留海」；另外，中國經濟下滑，反而可能加速解放軍「AI與無人載具」智能化作戰系統建設。

安全臺灣學會今天下午舉辦由陸委會指導的「五中全會後中共內部情勢可能演變與對臺影響」座談會，由理事長楊太源主持，邀請陸委會副主委沈有忠致詞，並邀集國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤、中華戰略前瞻協會研究員許勝泰、台大政治系副教授陳世民、國防院委任副研究員揭仲、政大國關中心副研究員曾偉峯、中研院政治所研究員蔡文軒，以及海委會專門委員白邦廷與談。

白邦廷表示，「解放軍爭的是面子，海警、科研船與漁船的搭配，爭的是裡子」，大型軍演會落幕，但中共正透過三類船舶協同聯動，將日常海域管轄壓縮常態化，企圖達成「留島不留海」。在實際海域安全上，他指出，社會大眾容易看見軍演的起點與終點，但北京正試圖在未發動全面戰爭下，透過海警宣示管轄、科研船進行調查、漁船越界集結的三者協同，消耗我方監偵與護漁能量。

白邦廷剖析，若我方依法驅離越界漁船，中方再以護漁為由介入，便將單純違規轉化為管轄權對峙，企圖把我方依法管轄改寫成「有待商榷的爭議」，並將中方侵擾包裝成「內部水域正常管理」。他並舉例，繼今年6月中國宣稱在台東海域進行「海上交通專項執法」後，10月18日中國海警、科研船與漁船更在花蓮東方、屏東南方、高雄西南及東沙周邊多點聯動；10月20日中國海警3102關閉AIS進入東沙限制水域，遭我台中艦前推應處時，竟以無線電散布否定我國存在的政治言論。

白邦廷引述馬振坤曾提出的「留島不留海」風險示警，指出中方企圖在島嶼仍由我方掌控下，讓周邊漁作、巡防與離島補給受制於人。對此，我方除如10月1日雲林艦依法驅離東沙越界船並兼顧人道救援外，更將整合各類船舶航跡與通聯，及早防範中方要求我國或第三方船舶報備、改道或受檢，落實海委會主委管碧玲「海巡在、主權在」的堅定立場。

此外，針對共軍建軍走向，馬振坤提醒，2008年金融海嘯導致中國沿海造船廠商用訂單取消，中共務實地以軍艦訂單填補拯救造船業，造就2010年代後海軍艦艇如「下餃子」般下水、加速遠洋海軍建設；如今中國經濟持續下滑，當局力推「AI與無人載具」等產業，反而可能重演歷史，加速解放軍智能化無人作戰系統的建設，值得高度警惕。

國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤。（記者方瑋立攝）

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