五中全會後中國政治情勢 學者：中共官員為表忠誠會更激進

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亞洲政經與和平交流協會今日在台北舉行「五中全會後中國往哪裡走」座談會。（記者陳鈺馥攝）

中共五中全會上週閉幕，審議通過「中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定」。學者分析，習近平面對經濟困境與社會治理挑戰，選擇以政治忠誠及幹部整肅鞏固權力。隨著2027年中共「二十一大」接近，中共官員為展現政治忠誠，對台恐採取更加僵化與激進的政策。

亞洲政經與和平交流協會今日在台北舉行「五中全會後中國往哪裡走」座談會，邀請專家學者探討兩岸關係及國際局勢。

中研院政治學研究所研究員蔡文軒表示，這次五中全會是中共「二十一大」的預演，再次強調習近平權力的鞏固。從通過會議公報來看，所謂堅定不疑、「全面從嚴治黨」，研判中共反貪腐會持續下去，並奠定習近平持續執政的基礎。

蔡文軒分析，雖然公報多次強調「民主集中制」，屬於中共既有的政治原則，不能據此認定習近平權力遭到削弱。全面從嚴治黨及反腐整肅缺乏明確標準，將加劇地方官員消極怠政與「躺平」現象。部分地方政府甚至透過公開羞辱等負向激勵手段督促官員，但官員消極怠政的問題依然存在。

蔡文軒談及，中國擴大運用外送員、網約車司機等「移動式網格員」，強化基層社會監控，試圖將社會不滿消除於萌芽階段。在對外戰略方面，中國透過「魯班工坊」結合一帶一路，向全球南方推廣技術教育與中國製造標準，擴大國際影響力。

國防院國家安全研究所副研究員王占璽指出，習近平面對經濟困境與社會治理挑戰，選擇以政治忠誠及幹部整肅鞏固權力。隨著2027年「二十一大」接近，中共官員為展現政治忠誠，恐採取更加僵化與激進的政策，重演疫情期間過度執行清零政策的情況。

王占璽分析，解放軍高層整肅削弱聯合作戰能力，但中國仍可能加強對外施壓。外交及對台系統面臨人事輪替，官員為迎合習近平意志，恐加強灰色地帶行動、法律戰、輿論戰及跨國鎮壓，增加區域摩擦與意外風險。未來一年中國可能尋求穩定美中關係，同時加強對台及區域施壓。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛分析，解放軍資深將領遭大規模整肅，削弱跨軍種協同與聯合作戰能力。未來中國可能增加單一軍種及海警、武警的獨立行動，透過「以演代訓、以訓代戰」，並向習近平表達政治忠誠。尤其2027年解放軍建軍百年，對台軍演及威懾行動恐更加頻繁。

淡江大學兩岸關係研究中心主任洪耀南說，習近平的軍事清洗是要完成「軍委會主席負責制」，中共軍委副主委很常出事，跟韓國總統一樣是有高度風險的職位。習近平下一階段整肅重點將轉向表態忠誠卻涉及貪腐的「兩面人」，並透過人事調整削弱地方「一把手」形成的權力核心。

台北海洋科技大學助理教授吳瑟致談及，習近平的反腐敗是把政治忠誠視為中共官員晉升的標準，「全面從嚴治黨」是權力分配及黨內控制的工具。習對於軍隊高層進行宰制，任何官員都可能成為被整肅的對象。

中共五中全會上週閉幕，審議通過「中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定」。（路透檔案照）

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