台海2028迎風險高峰 憂晶片斷供釀65兆損失 英國會警告：過度依賴中國恐削弱台海嚇阻力

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英國國會警告，英國在關鍵領域對中國的「隱性依賴」正急遽加深，恐將限縮倫敦在台海爆發衝突時的行動自由，進而削弱對中國侵略行為的實質嚇阻力。（法新社檔案照）

英國國會「商業、創新、科學暨貿易事務委員會」（BIST）2日發布長達百頁的「中國與英國經濟」總結報告，嚴厲警告英國在關鍵領域對中國的「隱性依賴」正急遽加深，不僅加劇英國面臨經濟脅迫的風險，更恐將限縮英國在台海爆發衝突時的行動自由，進而削弱對中國侵略行為的實質嚇阻力。

這份耗時大半年的調查報告，針對進出口貿易、供應鏈安全與地緣政治風險進行全面檢視，並將中國企圖片面改變「台灣現狀」（the status quo in Taiwan），列為英國面臨的重大國安與經濟風險。

報告示警，一旦台海爆發危機，將對英國經濟造成「災難性的衝擊」。目前全球每年高達20%的貿易航運途經台灣海峽，其中包括英國3.9％的進出口貿易。

此外，台海航運受阻將直接衝擊作為全球保險與金融重鎮的倫敦。報告特別點出，近期中東荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的衝突危機，已對倫敦保險業造成「嚴峻且極端」的壓力；若危機發生在台海，其連鎖效應恐怕只會更加猛烈。

報告援引美國智庫「榮鼎集團」（Rhodium Group）的資料指出，台海若遭封鎖，將給全球經濟造成至少2兆美元（約新台幣65兆元）的龐大損失；光是台灣的半導體供應鏈被截斷，全球經濟就必須承受高達1.6兆美元的代價。

考量到台灣即將於2028年舉行總統大選，報告引述專家評估指出，2028至2030年恐是台海衝突的風險高峰期，英國已經「沒有時間可浪費」。

對此，委員會強烈建議英國政府，必須盡速針對台海危機預作準備，確保包括中小企業在內的產業界及公共服務單位，皆已擬妥具可行性的緊急應變計畫；同時，政府應常態性與產業界共同舉行「供應鏈壓力測試」演練，且必須明確聚焦於台海危機可能引發的劇烈衝擊。

報告揭露，中國目前是英國僅次於美國與德國的第三大進口來源。在2024至2025年間，英國共有4482種進口貨品源自中國，其中高達3380種屬於「脆弱供應鏈」，911種對英國「至關重要」，涵蓋原材料、生技製藥、資通訊科技及國防需求。

英國央行英格蘭銀行（Bank of England）曾示警，英國對中國存在龐大的「隱性依賴」。例如，英國由美國進口的中間產品，含有大量來自中國的投入；而英國健保體系使用的學名藥雖有3分之1產自印度，但其高達70％的活性成分是從中國進口。在服務業方面，中國學生更佔據英國頂尖「羅素大學集團」國際學生的42％。

委員會主席、工黨籍國會議員伯恩（Liam Byrne）批評，工黨政府自2024年7月上台以來，不僅未兌現發布全面「對中關係全面盤點」（China audit）的競選承諾，反而在缺乏戰略的情況下，於今年1月促成睽違8年的現任首相訪中行程，重啟對中接觸。他直言，諸如近期無預警封殺中國明陽智能（Mingyang Smart Energy）高達15億英鎊風電投資案等舉措，凸顯政府決策的反覆與不透明。

伯恩強調：「當政府的對中政策總是走一步算一步時，英國企業根本無法規劃未來。英國必須更積極主動地制定『咬了會痛』的遊戲規則，來形塑與中國的關係，否則我們將面臨由華府或北京來替我們決定命運的風險。」

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