自由開講》台南鐵路地下化為政府城市治理典範

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10月17日，台南鐵路地下化第一階段通車。20多年前，我在台南求學、服役，親身經歷鐵路阻隔交通，也看過救護車受平交道阻擋、目睹平交道事故。 地下化有助改善交通安全、縫合市區，是台南重要且必要的公共建設。

台南鐵路地下化第一階段通車，有助改善交通安全、縫合市區。圖為台南鐵路地下化通車，第一列新自強號進站。（資料照）

工程於2009年核定，歷經近10年抗爭，再加上點交與施工，17年後終於迎來第一階段通車。賴清德擔任台南市長期間，面對抗爭仍持續推動工程，也促成照顧住宅提供符合資格的拆遷戶認購。市府資料顯示， 2017年專案住宅平均認購價為每坪10.5萬元，讓拆遷戶有較可負擔的安置選擇，展現推動建設與照顧居民並行的施政作為。

近期報導引述最後兩戶抗爭戶之一黃春香表示，她後來詢問照顧住宅安置時，獲告知認購價為每坪38萬元。這是她所述的個案報價，不能直接視為拆遷戶當年專案住宅的統一認購價。市府資料所載的2017年平均認購價為每坪10.5萬元；2024年餘屋標售每坪36萬至42萬元，則是不同年份、不同性質的價格。討論安置政策，應把價格與適用情況交代清楚，避免將不同資訊混為一談。

賴清德擔任台南市長期間，面對抗爭仍持續推動工程，也促成照顧住宅提供符合資格的拆遷戶認購。圖為當時兩戶抗爭戶之一的黃春香被警員攙扶出來。（民眾提供）

工程推動並非沒有阻力。鐵道局曾表示，2020年尚有3戶未點交，當時工程進度落後近兩年；對自救會提出的臨時軌方案，也曾提出工程結構與列車營運安全方面的疑慮。 反對者有權監督政府，但不能只以「圖利」指控取代可行方案，也不應忽略抗爭與未點交對公共工程進度造成的影響。

賴清德在台南市長任內承受壓力推動鐵路地下化，也促成平價照顧住宅。如今第一階段通車，工程與安置配套都已留下具體成果。面對爭議仍推動公共建設，並設法照顧受影響居民，正是值得肯定的城市治理。

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