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自由開講》川普「經濟D-Day」制裁伊朗 劍指中國

◎廖明輝美國財政部長貝森特日前召開對伊朗制裁的十八分鐘記者會,讓中國警覺的

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自由開講》川普「經濟D-Day」制裁伊朗 劍指中國

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美國財政部長貝森特日前召開對伊朗制裁的十八分鐘記者會, 讓中國警覺的不是貝森特前八分鐘反覆喊出「經濟D-Day」,而是在後十分鐘記者兩度追問中國銀行會不會成為次級制裁對象? 貝森特沒說不會。他只說沒有人能置身制裁之外,美國知道這些人是誰,等財政部鐵鎚落下時就別怪別人。當記者追問為何不一次把制裁打滿,他又坦白說為什麼要炸掉全球金融體系?這些直接回答記者話語比整場照稿演出的強硬演說更值得聽出貝森特的內心想法。

美國對伊朗啟動「經濟孤立行動」,一次把數位資產、科技、黃金、航空與航運五個產業納入制裁範圍,並制裁約五十七個實體、個人與船舶公司,名單從伊朗一路延伸到香港、中國、馬來西亞、新加坡與阿拉伯聯合大公國。 華府真正要做的不只是在經濟上封鎖伊朗,而是逼第三國企業在伊朗生意與美元體系之間二選一。問題是中國煉油業者吸收近九成伊朗石油出口。若不碰中國大型銀行、煉油廠與港口,再多空殼公司被列入黑名單,都可能只是換名字、換航線、換付款管道後即可重新開張。

檢視美國財政部外國資產管制辦公室的制裁名單,其中20家企業設於中國或香港,占37家受制裁企業的54% ;若再計入4名中國籍人士,中港相關企業與個人已達24個,占全部57個制裁標的逾四成。若連同三艘由中港企業控制的封鎖船舶計算,與中國關聯的制裁標的已接近整份名單一半。

中國會反擊嗎?答案是會,但不會一開始就正面迎戰美元體系。 中國外交部已先放話將採取必要措施維護自身正當權益。實際操作可能是外圍消耗但核心避險,大型國有銀行與國企盡量不直接碰高風險交易,把伊朗原油轉往獨立煉油廠、小型金融機構,再以人民幣、轉口貿易、影子船隊和更複雜中介網絡維持流量 。這也是美國制裁多年,伊朗石油仍能流向中國的重要原因。真正轉折點是華府哪一天真正把鐵鎚敲向中國大型金融機構。中國手上並非沒牌。去年十月的美中貿易休戰到十一月就滿一年到期。川習會只剩數週,北京很清楚川普要施壓伊朗也得顧及美國製造業、國防供應鏈與期中選舉。中國不必替德黑蘭犧牲自己,只要讓華府知道制裁中國代價可能高過孤立伊朗收益。

由於台灣企業同時站在美元金融、航運物流、科技零組件與中國關鍵礦物供應鏈交叉口。 現在該做的是把伊朗風險從名單管理升級成交易鏈管理。銀行要追最終受益人與人民幣繞道付款,航運與保險要看船舶實際控制人、換旗與船對船轉運 ,科技業則要追到香港、新加坡、杜拜等轉口節點。政府須評估如果美國制裁中國大銀行,中國在隔天即宣布收緊關鍵礦物出口時,台灣有哪些產業會受到影響。

川普這場「經濟D-Day」的登陸點未必在德黑蘭,可能就在美中經濟高度相互依賴的灘頭 。當貝森特口中的「鐵鎚」真正敲向中國的金融、能源與航運核心利益時,北京究竟會選擇與伊朗切割,還是動用稀土、金融工具與市場准入反制華府?到那一刻, 這場行動究竟只是對伊朗的強化制裁,還是真正足以改變美中力量平衡的「經濟D-Day」,答案才會真正浮現。

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