自由開講》校園食安不能只靠事後重罰：從成淵高中事件看澳洲事前防線

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近日台北市成淵高中國中部發生學生集體腹瀉事件。 台北市教育局指出，9月7日晚間共有87名國三學生在家出現腹瀉症狀；衛生局接獲通報後立即到校調查、採樣，並勒令熱食部停止供餐。 現場初步發現冷藏冰箱下方髒污、地面積水、層架及邊框髒污等5項衛生缺失 。不過，目前仍須等待人體、環境及食餘檢體結果，才能判定是否屬於食品中毒案件。

9月7日晚間，共有87名成淵高中國中部學生出現腹瀉症狀。（取自維基百科）

這起事件再次提醒我們：食品安全真正重要的問題，不只是「出了事如何處罰」，而是「事故發生之前，防線是否已經有效運作」。

台灣並非沒有食品安全制度。《 食品安全衛生管理法 》以及 GHP（食品良好衛生規範） 、 HACCP（危害分析與關鍵控制點） 等制度，已建立完整的食品衛生管理架構。

主管機關也持續進行校園午餐稽查。 2026年上半年，食藥署會同地方衛生局查核全國1366家國中、小學自設廚房，並抽驗午餐成品及半成品1617件；部分廚房雖發現GHP缺失，也要求限期改善及複查 。

今年上半年，食藥署會同地方衛生局查核全國1366家國中、小學自設廚房，並抽驗午餐成品及半成品1617件；部分廚房雖發現GHP缺失，也要求限期改善及複查。（資料照）

因此，真正值得討論的不是台灣「有沒有稽查」，而是如何進一步把食品安全從事故後處理與抽查，推進到更持續、更可驗證的日常風險管理。

澳洲《 Food Standards Code 》Standard 3.2.2要求食品業者管理食品接收、儲存、處理、清潔及人員衛生等環節，對需要溫度控制的高風險食品也有相關要求。

Standard3.2.2A對符合條件的餐飲、團膳及相關食品業者，要求依風險類別實施食品安全監督員（Food Safety Supervisor）、食品處理人員訓練，以及特定食品安全控制措施。這使食品安全不只是業者「自己說有做到」，而是由具體責任人員及管理程序共同維持。

較高風險業者必須對食品接收、儲存、加工、展示、運輸及清潔消毒等特定食品安全控制留下紀錄或證據 ，讓監管人員能夠查驗相關措施是否確實執行。

澳洲的食安日常風險管理值得台灣學習，第一，把食安責任落實到日常操作；第二，依風險程度配置管理工具；第三，要求留下可驗證的證據。（擷取自《Food Standards Code》）

這並不代表澳洲沒有食品安全事件，也不代表全澳洲採用完全相同的稽查模式。澳洲食品安全執法仍由各州、領地及地方主管機關依權責執行。 真正值得台灣借鏡的，是其風險分級、責任明確、日常管理及證據可查的制度思維 。

成淵高中事件所發現的環境衛生缺失再次提醒我們：食品安全不能只靠事故發生後的停業與罰鍰，而應建立每天都能被檢查、記錄與追蹤的預防機制。

校園午餐尤其如此。孩子沒有能力選擇供餐業者，也無法判斷廚房是否真正落實食品安全。因此，政府真正應建立的，是一套讓家長可以放心的制度： 風險事前管理、現場持續監督、責任明確、紀錄可查 ，讓問題在發生之前就能被發現。

食品安全最好的執法，不是等孩子生病後才展現政府的力量，而是讓事故沒有機會發生 。校園的每一餐，都不應成為一場拿孩子健康下注的豪賭。

成淵高中國中部9月7日午餐菜色，學生食用後出現腹瀉等不適。（議員林亮君辦公室提供）

1. FSANZ — Food Safety Standards（Chapter 3） 主要支持文章中關於 Standard 3.2.2 的內容 ， 包括食品接收、儲存、處理、溫度控制、清潔衛生及食品從業人員技能與知識要求。FSANZ:Food Safety Standards

2. FSANZ — Standard 3.2.2A Food Safety Management Tools 主要支持文章提到的三項管理工具:Food Safety Supervisor、Food Handler Training、Evidence Tool ， 並說明其適用於特定餐飲、團膳及食品零售業者。FSANZ:Standard 3.2.2A

3. FSANZ — Food Safety Supervisor 支持文章中「食品安全監督員」制度的描述 ， 包括必須由認證人員擔任 ， 並負責監督食品處理人員。

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