ประชุมบอร์ดกสทช.ล่ม 10 นัดติด คนเคลมความเสียหายเพิ่ม ฟ้องร้องกันอุตลุด

# การประชุมคณะกรรมการ

# นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์

# นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล

# ความขัดแย้งในกสทช.

TOTO "บริษัทขายชักโครก" ทำไมถึงกลายเป็นเบื้องหลังสำคัญยุค AI บูม | Digital Frontiers EP.73

การประชุมบอร์ดกสทช. ครั้งที่ 10 เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 2569 ล่มเนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ โดยมีกรรมการเข้าประชุมเพียง 1 ราย คือ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์

ความขัดแย้งระหว่างประธานบอร์ดและกรรมการเสียงข้างมากส่งผลกระทบต่อภารกิจสำคัญ เช่น การจัดสรรเลขหมายและการพิจารณาสิทธิวงโคจรดาวเทียม 119.5 องศาตะวันออก

สำนักงานกสทช. เผชิญภาระดอกเบี้ยจากกรณีจ่ายค่าเสียหายตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุดล่าช้า และมีคดีฟ้องร้องระหว่างกันหลายคดีในศาลแพ่ง อาญา และปกครอง

กรรมการ 3 ท่านเตรียมเชิญบอร์ดทั้ง 6 คนประชุมร่วมกันตามมาตรา 20 วรรค 3 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ เพื่อหาทางออกให้กับองค์กร

ศาลรัฐธรรมนูญมีมติไม่รับคำร้องกรณีกล่าวหาว่านพ.สรณปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ขณะที่ศาลปกครองกลางเตรียมไต่สวนคดีคุณสมบัติประธานกสทช. ในวันที่ 21 ก.ย. 2569

“เอกนิติ” รับไทยช่วยไทย พลัส เปิดตัวสินเชื่อ “AI นกกระซิบ” ให้กู้สูงสุด 3 ล้าน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าหลังจากที่การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติหรือกสทช. ได้ล่มไปเป็นครั้งที่ 10 เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 2569 นำไปสู่การขยายขอบเขตความเสียหายที่ไม่ได้จำกัดเฉพาะอยู่แค่เฉพาะบุคคลในฐานะบอร์ดและสำนักงานกสทช.เท่านั้นแล้ว แต่กระทบต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องภายใต้การกำกับดูแลของบอร์ดและสำนักงานกสทช. ทั้งกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม รวมทั้งประชาชนทั่วไป

ก่อนหน้านี้ ความขัดแย้งระหว่างบอร์ดและสำนักงานกสทช.ซึ่งก่อตัวและทวีความรุนแรงเรื่อยๆ นับตั้งแต่บอร์ดชุดนี้เข้าปฏิบัติหน้าที่เมื่อเดือนเม.ย. 2565 นำไปสู่การฟ้องร้องระหว่างกันหลากหลายคดี ครอบคลุมทั้งศาลแพ่ง ศาลอาญา ศาลปกครอง ตั้งแต่นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการเลขาธิการกสทช. ฟ้อง 4 บอร์ด และ 4 บอร์ดฟ้องนพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานบอร์ดกสทช. กรณีไม่ลงนามตั้งคณะกรรมการสอบวินัยนายไตรรัตน์ ส่วนนพ.สรณฟ้อง 4 บอร์ดกรณีทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียง เป็นต้น

แต่จากนี้เมื่อความขัดแย้งยังไม่มีทางออก คาดว่าจะมีข้อฟ้องร้องเพิ่มเติมอีกหลายคดี เพื่อทำให้ฝ่ายตรงข้ามสะดุดข้อกฎหมายเพื่อยุติศึก หลังจากที่ทั้ง 2 ฝ่ายยังตีความกฎหมายไปคนละด้านและยืนกรานว่าแนวทางของตนมีความชอบธรรม

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 2569 ที่สำนักงานกสทช. ได้จัดมีการประชุมบอร์ดกสทช. ครั้งที่ 10 นับตั้งแต่การประชุมนัดวันที่ 27 ก.ค. 2569 ซึ่งเป็นการประชุมบอร์ดนัดแรก หลังเกิดข้อพิพาทในการดำรงตำแหน่งของนพ.สรณ

ซึ่งก็เป็นไปตามคาด การประชุมในวันที่ 10 ก.ย. 2569 ล่มเป็นนัดที่ 10 ต่อเนื่อง โดยนพ.สรณเป็นบอร์ดที่เข้าประชุมเพียงรายเดียวเมื่อเวลา 9.38 น. จากนั้นเวลาประมาณ 10.00 น.เศษ น.ส.อรดา เทพยายน ผู้ช่วยเลขาธิการกสทช. ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการกสทช. ประกาศเนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ โดยนายต่อพงศ์ เสลานนท์และพล.ต.อ. ณัฐธร เพราะสุนทร สแตนบายเข้าร่วมประชุมออนไลน์ ส่วนบอร์ดอีก 4 คนประกอบด้วย พล.อ.ท. ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ นายศุภัช ศุภชลาศัย น.ส.พิรงรอง รามสูต และนายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ไม่อยู่ในห้องประชุม จึงขอเลื่อนประชุมไปในวันที่ 16 ก.ย. 2569

น.ส.อรดา แจงในที่ประชุมอีกว่า ขณะนี้มีวาระพิจารณาคั่งค้างที่พ้นกำหนดแล้ว ได้แก่ วาระการจัดสรรเลขหมาย การอนุญาตประกอบกิจการ วาระพิจารณาสิทธิในการใช้วงโคจรดาวเทียม 119.5 องศาตะวันออกของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม(ดีอี) รวมทั้งการจ่ายค่าเสียหาย 10 ล้านบาท หลังสำนักงานกสทช.แพ้คดีศาลปกครองสูงสุดตัดสินเป็นที่เรียบร้อย โดยการจ่ายเงินล่าช้ามีภาระดอกเบี้ยที่เดินหน้าทุกวัน

ขณะที่นพ.สรณ ตอบคำถามสื่อมวลชนขณะเดินออกจากห้องประชุม ถึงการแก้ปัญหาประชุมล่ม 10 ครั้งว่า “ทำไมมาถามผม ทำไมไม่ไปถามคนอื่น”

ด้าน 3 บอร์ดประกอบด้วย พล.อ.ท. ธนพันธุ์ นายศุภัช น.ส.พิรงรอง เปิดแถลงข่าว สิ่งที่สำนักงานกสทช.กำลังทำอยู่ เป็นเรื่องที่น่าผิดหวัง ลดความน่าเชื่อถือ ลดศรัทธา โดยไม่ยอมจัดประชุมบอร์ด 6 คนภายใต้กฎหมาย แต่กลับเดินหน้าจัดการประชุมที่มีนพ.สรณเป็นประธาน ทั้งที่นพ.สรณต้องพ้นจากตำแหน่งตามคำสั่งของศาลปกครองสูงสุดไปแล้ว เมื่อเหตุการณ์เป็นเช่นนี้ ในฐานะ 3 บอร์ดจะส่งหนังสือเชิญบอร์ดทั้ง 6 เข้าประชุมร่วมกัน ซึ่งตามกฎหมายมาตรา 20 วรรค 3 ภายใต้พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ เปิดทางให้บอร์ดสามารถจัดประชุมร่วมกันได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่การประชุมบอร์ดล่มติดต่อกัน 10 ครั้ง เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 2569 ที่ผ่านมาบรรดาสื่อมวลชนที่ปักหลักทำข่าวนี้อย่างหนาแน่นในช่วงก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะสื่อโทรทัศน์ เริ่มบางตาลงอย่างเห็นได้ชัด

ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า เมื่อวันที่ 9 ก.ย. 2569 ศาลปกครองกลางได้นัดไต่สวนคู่กรณีเพื่อแสวงหาข้อเท็จจริงคดีนพ.สรณ ฟ้องให้ศาลมีคำสั่งยกเลิกคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาบอร์ดกสทช. ที่ระบุว่านพ.สรณมีลักษณะต้องห้ามและต้องสละสิทธิ์จากตำแหน่ง โดยเป็นการนัดไต่สวนครั้งแรกในวันที่ 21 ก.ย. 2569 โดยในคำสั่งเรียกคู่กรณีดังกล่าว มีการระบุด้วยว่าอธิบดีศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งให้ดำเนินกระบวนพิจารณาโดยเร่งด่วนด้วย

ขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 10 ก.ย. 2569 มีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัยในคดีที่นายเมธา มาสขาว รักษาการเลขาธิการคณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย (ครป.) ผู้ร้อง ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 213 โดยกล่าวอ้างว่านพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกสทช. ผู้ถูกร้องที่ 1 นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการเลขาธิการ กสทช. ผู้ถูกร้องที่ 2 นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ผู้ถูกร้องที่ 3 นางสาวแพทองธาร ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ผู้ถูกร้องที่ 4 อดีตเลขาธิการวุฒิสภา ผู้ถูกร้องที่ 5 เลขาธิการวุฒิสภา ผู้ถูกร้องที่ 6และประธาน วุฒิสภา ผู้ถูกร้องที่ 7 ร่วมกันละเว้นการดำเนินการตามกฎหมาย ทำให้นพ.สรณยังคงปฏิบัติหน้าที่ เป็นประธานกสทช. ฝ่าฝืนกฎหมาย ทำให้นายเมธา ผู้ร้องถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพจากการใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบ

โดยศาลฯเห็นว่า ข้อเท็จจริงตามคำร้องและเอกสารประกอบ ไม่ปรากฏว่านายเมธาได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายจากการกระทำของผู้ถูกร้องทั้งเจ็ด จึงไม่อาจยื่นคำร้องดังกล่าวได้

วันเดียวกัน ยังมีนายกิตตินันท์ คำคุณ นักกิจกรรมวิสาหกิจชุมชน เกษตรดิจิทัลจากเชียงใหม่ เข้ายื่นหนังสือร้องเรียนต่อสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) เชียงใหม่ กรณีบอร์ดกสทช.ไม่เข้าร่วมประชุม เป็นการละเลยการปฏิบัติหน้าที่ด้วย

กองบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ

# 委员会会议

# 萨兰·布恩拜猜亚普鲁克博士

# 特莱拉特·维里亚西里库尔先生

# 国家广播和电信委员会 (NBTC) 内部的冲突

为什么“马桶公司”TOTO会成为人工智能蓬勃发展时代的关键参与者？ | 数字前沿 第73期

2026 年 9 月 10 日举行的 NBTC（国家广播和电信委员会）董事会第十次会议因法定人数不足而失败，只有一名董事会成员出席：索兰·布恩拜猜亚普鲁克博士。

董事会主席与大多数董事之间的冲突正在影响到一些关键任务，例如分配电话号码和考虑东经 119.5 度的卫星轨道权利。

由于未能按最高行政法院的命令支付赔偿金，国家广播和电信委员会 (NBTC) 面临利息费用，并且还卷入了民事、刑事和行政法院的多起诉讼。

三位董事会成员正准备根据《频谱分配法》第 20 条第 3 款的规定，邀请所有六位董事会成员参加联席会议，以寻求解决该组织问题的方案。

宪法法院驳回了指控索兰博士在履行职责时行为不当的请愿书，而中央行政法院正准备于 2026 年 9 月 21 日审理有关国家广播电视委员会主席资格的案件。

在 Thai Help Thai Plus 的领导下，Ekniti 推出了“AI Whispering Bird”贷款计划，提供高达 300 万泰铢的贷款。

记者指出，2026年9月10日，国家广播和电信委员会（NBTC）第十次会议破裂后，其影响范围已远超委员会成员和NBTC办公室本身，波及到NBTC监管下的各利益相关方，包括广播、电视和电信企业，以及广大公众。

此前，自2022年4月本届董事会就职以来，董事会与国家广播电视和电信委员会（NBTC）之间的冲突不断升级，导致民事、刑事和行政法庭出现多起诉讼。其中包括NBTC代理秘书长Trairat Wiriyasirikul先生起诉四名董事会成员，以及这四名董事会成员起诉NBTC董事会主席Soran Boonbaichaiyapruk博士，指控其拒绝签署针对Trairat先生的纪律调查。Soran博士随后也以诽谤等罪名起诉了这四名董事会成员。

然而，由于冲突仍未解决，预计会有更多诉讼提起，以给对方制造法律障碍，从而结束争端，因为双方对法律的解释不同，并坚持认为他们的做法是合法的。

2026 年 9 月 10 日，国家广播和电信委员会 (NBTC) 举行了自 2026 年 7 月 27 日会议以来的第十次董事会会议，而 2026 年 7 月 27 日的会议是索兰博士任期争议后的第一次董事会会议。

正如预期的那样，原定于2026年9月10日举行的会议再次取消，这已是连续第十次会议未能召开。索兰博士是唯一出席的董事会成员，他于上午9:38到达。随后，大约在上午10:00，国家广播和电信委员会（NBTC）助理秘书长奥拉达·特皮亚永女士代表秘书长宣布，由于出席人数不足，会议延期。托蓬·塞拉农先生和纳塔通·帕雷松通警上将已做好线上参会的准备，而其他四位董事会成员——塔纳潘·赫莱查伦空军上将、苏帕奇·苏帕查拉赛先生、皮隆隆·拉姆苏特女士和颂波·普里维克莱蓬先生——均未到场。因此，会议改期至2026年9月16日举行。

奥拉达女士在会议上进一步解释说，目前有几项议程项目已逾期未决，包括电话号码分配、营业执照发放、数字经济与社会部（DE）审议东经119.5度卫星轨道的使用权，以及国家广播电视和电信委员会（NBTC）在最高行政法院败诉后需支付的1000万泰铢赔偿金。逾期付款将产生每日利息。

离开会议室时，索兰博士回答记者关于如何解决10次会议失败的问题时说：“你们为什么问我？为什么不问别人呢？”

由空军副元帅塔纳潘、苏帕奇先生和皮隆隆女士组成的三名董事会成员召开新闻发布会，表示国家广播和电信委员会（NBTC）的行为令人失望，损害了其信誉和公众信任。他们批评NBTC拒绝按照法律规定召开六名董事会成员的联席会议，反而召开了由索兰博士主持的会议，尽管索兰博士已被最高行政法院裁定免职。鉴于此，这三名董事会成员将致函邀请所有六名董事会成员参加联席会议。根据《频谱法》第20条第3款，董事会有权召开联席会议。

记者们注意到，在2026年9月10日连续十次董事会会议未能召开之后，此前大量部署报道此事的媒体人员，特别是电视摄制组，数量明显减少。

记者进一步报道称，2026年9月9日，中央行政法院安排了一次听证会，以查明索兰博士起诉法院要求推翻国家广播和电信委员会（NBTC）董事会遴选委员会决定的案件事实。该委员会认定索兰博士存在不合格特征，必须放弃其职位。这是原定于2026年9月21日举行的首次听证会。传票还指出，中央行政法院首席大法官已下令加快审理此案。

尽管宪法法院于2026年9月10日一致裁定驳回民主促进委员会（CPD）代理秘书长梅塔·马萨考先生提出的请愿，该请愿请求宪法法院依据宪法第213条审理此案，指控国家广播和电信委员会（NBTC）主席索兰·汶拜猜亚普鲁克博士（答辩人1）、NBTC代理秘书长特莱拉特·维里亚西里库尔先生（答辩人2）、总理阿努廷·查恩维拉库尔先生（答辩人3）、前总理帕通坦·西那瓦女士（答辩人4）、前参议院秘书长（答辩人5）、参议院秘书长（答辩人6）以及参议院议长（答辩人7）共同违反法律，允许索兰博士继续履行其主席职责，但上述人员仍被指控共同违反法律。 NBTC违反法律，滥用国家权力，侵犯了梅塔先生的权利和自由。

法院认定，根据请愿书和支持文件中提出的事实，没有迹象表明梅塔先生因七名被告的行为而遭受任何伤害或损失；因此，该请愿书不能受理。

同一天，来自清迈的社区企业活动家、数字农业专家吉提南·坎昆向清迈国家反腐败委员会（NACC）办公室提交了一份投诉，指控国家广播和电信委员会（NBTC）董事会成员缺席会议，玩忽职守。

《泰叻报》编辑部。