"ชวน" ชี้องค์กรอิสระถูกแทรกแซง จี้ยึดซื่อสัตย์เหนือบุญคุณการเมือง

วันนี้ (12 ก.ย.2569) นายชวน หลีกภัย สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ อดีตนายกรัฐมนตรี และ อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวปาฐกถาพิเศษในเวทีสัมมนา "จับตาบทบาทองค์กรอิสระ ต่อวิกฤตการเมืองไทย" ซึ่งจัดโดยคณะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน ของฝ่ายค้าน

นายชวนกล่าวว่า ระบบการปกครองไทยนับตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครอง ยึดหลักการแบ่งแยกอำนาจ 3 ฝ่าย ได้แก่ นิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ แม้โครงสร้างดังกล่าวไม่ได้มีปัญหาในตัวเอง แต่ความผันผวนทางการเมืองและการยึดอำนาจหลายครั้งสะท้อนว่า ปัญหาสำคัญอยู่ที่บุคคลและการใช้อำนาจทางการเมือง

เขาย้อนถึงรัฐธรรมนูญปี 2540 ซึ่งเป็นจุดที่มีการจัดตั้งองค์กรอิสระหลายแห่งอย่างชัดเจน เช่น คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. โดยมีเป้าหมายเพิ่มการตรวจสอบการใช้อำนาจของนักการเมือง ข้าราชการ และหน่วยงานรัฐ เพื่อส่งเสริมการปกครองที่สุจริต เที่ยงธรรม และมีประสิทธิภาพ

นายชวนมองว่า ในช่วงเริ่มต้น องค์กรอิสระได้รับความเชื่อถือจากสังคม เนื่องจากบุคลากรที่ได้รับการคัดเลือกมีคุณสมบัติและความน่าเชื่อถือ แต่เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการหรือผู้ดำรงตำแหน่งในเวลาต่อมา ความเชื่อมั่นต่อบางองค์กรเริ่มถูกตั้งคำถามจากสังคม

เตือนการเมืองแทรกแซง ทำให้องค์กรสูญเสียบทบาท

อดีตนายกรัฐมนตรีระบุว่า องค์กรอิสระมีบทบาทแบ่งเบาภาระของศาลยุติธรรมในบางเรื่อง และทำให้การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐมีความเข้มข้นมากขึ้น แต่ประสิทธิภาพขององค์กรจะลดลงทันที หากกระบวนการสรรหาบุคลากรถูกแทรกแซงโดยฝ่ายการเมือง

นายชวนกล่าวว่า การเลือกบุคคลเข้าสู่องค์กรอิสระต้องคำนึงถึงคุณสมบัติและความเหมาะสมกับหน้าที่โดยตรง โดยเฉพาะตำแหน่งที่ต้องวินิจฉัยปัญหาข้อกฎหมาย หรือใช้อำนาจตรวจสอบฝ่ายการเมือง ไม่ควรเลือกบุคคลเพียงเพราะความสัมพันธ์ทางการเมืองหรือการสนับสนุนจากกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง

พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า หากผู้มีอำนาจแต่งตั้งหรือให้ความเห็นชอบบุคคลในองค์กรอิสระ ไม่ยึดหลักความเหมาะสม อาจทำให้สาธารณชนตั้งคำถามถึงความเป็นกลางขององค์กร และกระทบต่อความน่าเชื่อถือของระบบตรวจสอบถ่วงดุลในภาพรวม

นายชวนยังกล่าวถึงความกังวลต่อกรณีร้องเรียนและข้อกล่าวหาทุจริตในหลายพื้นที่ ซึ่งควรได้รับการตรวจสอบตามกระบวนการกฎหมายอย่างจริงจัง โดยมองว่าองค์กรอิสระต้องทำงานอย่างตรงไปตรงมา ไม่ปล่อยให้แรงกดดันหรือความสัมพันธ์ทางการเมืองเข้ามามีผลต่อการตัดสินใจ

ย้ำซื่อสัตย์สุจริต ไม่ใช้ตำแหน่งตอบแทนบุญคุณ

นายชวนย้ำว่า การทำหน้าที่ขององค์กรอิสระต้องตั้งอยู่บนหลักซื่อสัตย์สุจริต เป็นที่ประจักษ์ และยึดหลักธรรมาภิบาล เพราะองค์กรเหล่านี้ใช้งบประมาณจากภาษีประชาชนและมีหน้าที่สำคัญในการคุ้มครองระบบประชาธิปไตย

เขาระบุว่า ผู้ที่ได้รับตำแหน่งอาจเคยได้รับการสนับสนุนจากบุคคลหรือกลุ่มการเมืองมาก่อน แต่เมื่อเข้ารับตำแหน่งแล้ว ต้องปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายอย่างอิสระ ไม่ควรนำผลประโยชน์ของประเทศไปใช้ตอบแทนบุญคุณแก่ผู้สนับสนุน

นายชวนเห็นว่า หากบุคลากรในองค์กรอิสระมีความเข้มแข็งและไม่เกรงใจผู้มีอำนาจ บ้านเมืองจะมีโอกาสขจัดปัญหาการทุจริตและการใช้อำนาจโดยมิชอบได้มากขึ้น ตรงกันข้าม หากองค์กรที่ตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ ก็อาจกลายเป็นภาระต่อสังคมและงบประมาณของรัฐ

อดีตนายกรัฐมนตรีกล่าวทิ้งท้ายว่า การรักษาบทบาทองค์กรอิสระไม่ใช่เรื่องขององค์กรใดองค์กรหนึ่ง แต่เป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายต้องร่วมกันทบทวน โดยเฉพาะผู้มีอำนาจในการสรรหาและแต่งตั้งบุคลากร เพื่อให้กลไกตรวจสอบทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างความเชื่อมั่นต่อการปกครองในระบอบประชาธิปไตย

ปธ.TDRI เตือน กกต.อย่าแบกคดี สว. ให้ศาลฯเป็นผู้วางบรรทัดฐาน

กองปราบฯ แกะเส้นเงินมูลนิธิอดีตพระโชติ เพิ่งตั้งต้นปี-รูปแบบคล้ายพระบาทน้ำพุ

กาฬสินธุ์ปูพรมล่า "ปลาหมอคางดำ" เขื่อนลำปาว หวั่นสะเทือนเศรษฐกิจ 2 พันล้าน

今天（2026年9月12日），民主党国会议员、前总理、前众议院议长川·立派先生在由反对党司法事务委员会、独立组织委员会、检察院、国有企业委员会、公共组织委员会和基金委员会联合举办的“监测独立组织在泰国政治危机中的作用”研讨会上发表了特别演讲。

川先生指出，自泰国政治转型以来，其治理体系一直基于三权分立的原则，即立法、行政和司法。虽然这一结构本身并无问题，但政治不稳定和频繁的政变表明，主要问题在于个人及其行使政治权力的方式。

他回顾了 1997 年宪法，该宪法明确设立了选举委员会 (EC) 和国家反腐败委员会 (NACC) 等几个独立组织，其目标是加强对政治家、公务员和政府机构行使权力的审查，以促进诚实、公平和高效的治理。

川先生观察到，独立组织最初凭借其人员的资质和信誉赢得公众信任。然而，随着董事会成员的更迭或后续人事任命，公众对某些组织的信任开始受到质疑。

警告：政治干预可能导致该组织失去其作用。

这位前总理指出，独立组织在某些方面可以减轻司法机关的负担，并加强对国家权力行使的监督。然而，如果政治派别干预人员招聘过程，这些组织的效力将立即下降。

川先生指出，独立组织遴选人员时，必须考虑其资历和是否胜任直接职责，尤其是在涉及裁决法律问题或行使政治监督权的职位上。不应仅凭政治关系或特定团体的支持来选择人员。

报告还指出，如果掌权者在任命或批准独立组织中的个人时不遵守适任性原则，可能会导致公众质疑该组织的中立性，并影响整个制衡体系的信誉。

川先生还对各领域有关腐败的投诉和指控表示关切，认为应通过法律程序彻底调查。他强调，独立组织必须秉持诚信原则，不得让压力或政治关系影响其决策。

他强调诚实正直，并表示不会利用职权报恩。

川先生强调，独立组织的运作必须以诚实、正直和良好的治理为基础，因为这些组织使用公共税款，并肩负着保护民主制度的关键责任。

他表示，那些被任命担任要职的人可能以前曾得到过个人或政治团体的支持，但一旦上任，他们就必须独立、合法地履行职责，不应利用国家利益来回报支持者的恩惠。

川先生认为，如果独立机构的人员素质高，不受当权者的胁迫，国家就更有可能根除腐败和滥用职权。反之，如果设立的监督机构无法充分履行职责，则可能成为社会和国家财政的负担。

这位前总理总结道，维护独立组织的作用并非任何一个组织所能左右的事情，而是需要各方，特别是那些有权选择和任命人员的各方进行集体审查的事情，以确保监督机制有效运作，并建立对民主治理的信心。

TDRI主席警告选举委员会，不要让法院在处理参议院案件时开创先例。

犯罪打击部门正在追踪前帕乔蒂基金会的财务状况，该基金会成立于今年年初，其结构与帕巴南普寺类似。

加拉信府在兰宝水坝发起大规模“黑颏罗非鱼”捕捞行动，担心会造成 20 亿泰铢的经济损失。