未滿百隻管不到？彰化羊群發情「咩咩叫」擾鄰僅罰1000元

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彰化陳姓男子在住宅區附近飼養約95隻肉羊，羊群深夜不時「咩咩叫」，讓鄰居難以入眠。（非當事圖，記者陳冠備攝）

彰化縣陳姓男子在住宅區附近飼養約95隻肉羊，僅比畜牧場登記門檻少5隻，羊群深夜不時「咩咩叫」，卻讓鄰居難以入眠。警方雖依「社會秩序維護法」裁罰1000元，但罰鍰不高，能否有效改善擾鄰問題，凸顯小規模畜禽飼養的法規灰色地帶。

依農業部公告，飼養羊隻達100頭以上，才須申請畜牧場登記，由於陳男飼養數量未達規模，主管機關無法依「畜牧法」要求辦理登記或管理。面對羊叫擾鄰，警方只能先行勸導，若飼主屢勸不聽，再依社會秩序維護法處理，但罰責不重，嚇阻效果有限。

彰化縣動物防疫所表示，未達登記規模，只代表免辦畜牧場登記，不等於不受其他法令約束；若涉及環境污染或違反土地使用規定，相關單位仍可依法查處。

律師郭棋湧指出，飼養場所若因糞尿、臭味、廢水或髒亂污染環境，可依「廢棄物清理法」第11條及第50條處理，動物排泄物造成環境污染，可處1500元至6000元罰鍰；若有土地違規使用、違章搭建，也可由農業、環保、建管或地政單位查處。此外，居民若能證明噪音已超過一般人可容忍程度，也可依「民法」第793條請求排除侵害，維護居住安寧。

溪州牧羊場業者表示，羊隻大約在 5到8個月齡 時達到性成熟，並開始出現發情現象，不管公羊、母羊都會因發情亂叫。其實羊叫聲很少接到投訴，但集體「咩咩叫」仍可能造成環境音量瞬間提高，飼養遠離住宅區較為適當。

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