川習二會將登場　沈有忠：美中競爭格局不變、突破有限

亞洲政經與和平交流協會14日在台北舉辦「川習會前瞻—美中競爭新局與台灣的戰略位置」座談會，多位專家學者與會。由左至右為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致、國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員鍾志東、國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽、陸委會副主委沈有忠、中央警察大學國境警察學系教授王智盛、中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣、台北市立大學通識教育中心助理教授洪浦釗。中央社記者廖文綺攝 115年9月14日

（中央社記者 廖文綺 台北14日電）川習二會即將登場，陸委會副主委沈有忠表示，美中在科技、區域安全及台灣議題上的結構性分歧難解，競爭格局不會改變，會談具體成果可能集中在農產品等採購。學者則指出，雙方近期看似平靜，實際上持續加強管制及反制措施，可謂「暗潮洶湧」。

今年第2次川習會可望於9月24日在華府舉行，亞洲政經與和平交流協會今天在台北舉辦「川習會前瞻—美中競爭新局與台灣的戰略位置」座談會，多位專家學者與會。

沈有忠表示，川習二會的格局與5月川習會不會相差太多。美中當時雖提出建立「建設性戰略穩定關係」，但雙方在科技管制、區域安全、地緣政治及台灣議題上的分歧，並不容易改變或達成共識。

他評估，這次會晤較可能取得進展的仍是經貿議題，但人工智慧（AI）、高科技產業競爭、關稅及稀土等核心爭議能有多少突破，仍待觀察；先前成立的投資委員會及貿易委員會，到了川習二會也可能繼續停留在討論階段，而沒有明確突破。

沈有忠認為，雙方若要提出具體成果，較可能落在中國增加採購美國大豆、牛肉或波音客機。不過，川習二會應如5月川習會，不會有太多突破，美中戰略競爭的本質與結構不會改變。

中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣表示，美中自5月川習會後看似未再大幅調整關稅，實際上雙方持續加強科技及投資安全措施，都在為下一次會晤準備談判籌碼。

王國臣指出，「美國外來投資審查委員會」（CFIUS）否決1至2起中資併購案；美國聯邦傳播委員會（FCC）近來接連針對中國製路由器、資料中心採取或研擬限制措施；五角大廈也持續將中國大型企業列入支持中國軍方的實體名單，並收緊與中國院校的科研合作限制。

中國方面也持續採取反制手段，包括出口管制、不可靠實體清單及反外國制裁，中國動作也在加大。王國臣認為，雙方都在為即將到來的川習會鋪墊底牌，過去3、4個月美中表面上風平浪靜，實則暗潮洶湧。

對於川習二會可能成果，王國臣也認為，採購是目前較能確定的部分。中國已增加美國大豆及牛肉訂單，但波音客機仍涉及中國制裁及售後服務等問題，未必能有明確進展。

他表示，美中擬相互減免約300億美元商品關稅，但相較目前已豁免的關稅規模，難稱重大突破。外界關注的「投資委員會」則恐難有進展，美方不想讓中國投資敏感產業，可能僅接受中國投資農業等領域，但中方意願有限。「投資委員會大概是遙遙無期，貿易委員會頂多限制在所謂的相互關稅上」。

王國臣指出，中國今年前7個月經濟表現是COVID-19疫情解封以來最差，川普則面臨選舉壓力，雙方各有促成會談成果的需求。中國沒有反擊美國12.5%的強迫勞動關稅，訪美前夕又創紀錄採購美國大豆與牛肉，也顯示北京重視這次會晤。（編輯：朱建陵）1150914

陸委會副主委沈有忠14日出席亞洲政經與和平交流協會舉辦的「川習會前瞻—美中競爭新局與台灣的戰略位置」座談會。中央社記者廖文綺攝 115年9月14日

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