沈榮欽國際視野》蕭美琴訪歐外一章

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副總統蕭美琴受歐洲議會邀請前往義大利文托泰內島（Ventotene）出席「歐洲自由與民主論壇」，今天（9/14）上午已經順利返台，是一次成功的國家外交，不過我也必須說些本次行程的另一面。

副總統蕭美琴於9月14日清晨結束歐洲出訪行程返抵國門。（總統府提供） 第二屆「歐洲自由與民主論壇」是由歐洲議會、歐盟執委會及義大利政府共同辦理 ，蕭美琴以「從印太到地中海：為自由抵抗威權」為題，與當地政要對談，外交部長林佳龍也陪同出席。

這是蕭美琴繼去年接受「對中政策跨國議會聯盟（IPAC）」邀請，前往比利時後，再度前往歐洲訪問。

中國外交部發言人毛寧表示，中方已向義大利及歐洲方面提出嚴正交涉與抗議。 但是邀請蕭美琴訪歐的歐洲議會副議長皮齊耶諾（Pina Picierno）公開強調，中國無權決定誰能造訪歐洲或參與民主對話，並宣佈已接受蕭美琴邀請計畫訪台。

副總統蕭美琴9月11日應邀在義大利文托泰內島演說，同場次與會者包括主辦會議的歐洲議會副議長皮齊耶諾（Pina Picierno）（右一），以及義大利前外交部次長、政論家維爾內帝（Gianni Vernetti）（左二）。（中央社資料照） 不過我也要說明， 歐盟執委會明顯和歐洲議會的立場不同，原來和歐洲議會聯合舉辦本次論壇的歐盟執委會，在獲悉蕭美琴前往演說後，已經要求退出會議。

根據歐洲新聞網站Euractiv報道，一位議會官員透露，歐盟執委會駐義大利代表處通知當時已在義大利的歐洲議會聯絡處，要求從活動日程中移除歐盟委員會的標誌。 目前，網路上公佈的最新版活動行程僅包含歐洲議會的標誌。

歐盟執委會隨即發表書面聲明表示： 「歐盟仍然完全致力於一個中國政策。在該政策框架下，歐盟承認中華人民共和國政府是中國的唯一政府。」

歐盟執委會發言人補充說： 「歐盟及其成員國希望在一個中國政策的框架內與台灣進行交流，以推進歐盟利益……歐盟執委會並未組織或主辦此次會議。」

簡而言之， 當歐洲議會強化支持台灣時，歐盟的行政機構卻向中國退縮，認同中國對歐盟的抗議有效。歐盟執委會的做法，將強化日後中國政府對類似事件，繼續向歐盟施壓的決心，否則會被認為失敗 ，反而增加未來衝突的機會，殊為不智。

當歐洲議會強化支持台灣時，歐盟的行政機構卻向中國退縮，認同中國對歐盟的抗議有效。圖為中國國旗（左）與歐盟旗幟（右）。（法新社檔案照） （作者為加拿大約克大學副教授）

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