合議庭獨決掀爭2-1》柯文哲交保有三法官評議 高金「大帳房」僅1人拍板

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歌手Matzka的岳父、無黨籍立委高金素梅的助理張俊傑。（資料照）

同樣由3名法官組成合議庭審理，被告能否交保，法律卻未明定應由受命法官一人決定，或交由3名法官共同評議。柯文哲涉京華城案由合議庭裁定7000萬元交保，高金素梅「大帳房」張俊傑卻僅受命法官一人諭知1000萬元交保；張如今棄保逃亡，也使重罪及高逃亡風險案件是否應建立合議標準，再掀法界爭論。

檢方移審時極力主張，張俊傑面臨16年以上求刑，具相當海外資力，長女長居中國，過去更曾透過親友自香港匯回逾億元；加上檢方已將偵查卷證完整整理後移送法院，某種程度上近乎「明示」張另涉國安法。法院則認搭配扣押財產、限制出境出海、科技監控及定期報到等措施，足以降低逃亡風險。

依刑事訴訟法第279條，合議審判案件進行準備程序時，得指定庭員一人擔任受命法官，受命法官於準備程序中，與法院或審判長具有相同權限。由於刑訴法有關羈押的規定使用「法官」而非「法院」，司法實務認為，被告是否羈押或具保停止羈押，可由受命法官一人決定，也可交由合議庭3名法官共同評議。

大法官2008年作成釋字第639號，也已肯認受命法官可於準備程序中一人作成羈押處分，並未牴觸憲法對人身自由及訴訟權的保障。意即，張俊傑由受命法官一人決定交保，在現行法律及大法官解釋下，並無程序違法問題。

不過，本報比對過往重大案件發現，也不乏由3名法官共同評議羈押、交保的案例。高等法院過去審理廖國棟、陳超明等立委集體收賄案抗告時即指出，羈押可由受命法官一人決定，也可由合議庭共同評議；合議庭若考量案件重大、為求慎重，而由3名法官共同決定，亦無不可。

柯文哲京華城案即採後一模式。案件移審後數度涉及羈押、交保，均由合議庭評議後作成裁定；去年9月北院裁定柯文哲7000萬元交保，也由3名法官共同評議。相較之下，張俊傑的1000萬元交保，僅受命法官林承歆一人作成處分。

本報比對兩案及現行規定發現，同由合議庭承審的重大刑案，被告是否繼續羈押，有時是受命法官一人決定，有時交由3名法官共同評議；刑訴法目前並未依罪刑輕重、逃亡風險或案件重大程度，明定何種情形須由合議庭決定。

張俊傑逃亡後，當初准予交保的法官林承歆也遭外界質疑。不過，多名檢察官替林緩頰，指其平日辦案認真、負責，並非草率決定交保；據了解，電子手環出現異常後，林為方便警方辨識張俊傑，也在深夜親赴最後定位處協尋。

主張維持現行制度的法界人士則認為，兩案案情、證據及逃亡風險均不相同，不能因張俊傑最後逃亡，便倒推當初一定要羈押，或認定受命法官一人決定有所不妥；羈押涉及人身自由，仍應由法官依個案事證判斷，若僅因被告涉犯重罪，便一律要求交由合議庭決定，也可能使合議流於形式，未必能避免判斷失準。

另有法界人士認為，合議並不代表一定羈押，而是讓3名法官共同檢驗逃亡風險，以及交保、科技監控等替代處分是否足夠；尤其被告面臨重刑，又有海外資力、境外親屬或其他具體逃亡事證時，若仍由受命法官一人決定，承擔的判斷風險相對較高。對於此類案件，是否應建立更明確的合議標準，至少交由合議庭共同評議，已有進一步討論必要。

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