走訪東京澀谷吸菸室 沈伯洋攜手友台日議員上畠寛弘交流城市經驗

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沈伯洋（右）與上畠寛弘（左）互贈簽名照，展現雙方友誼。（沈伯洋競選辦公室提供）

民進黨台北市長參選人沈伯洋日前赴日本東京澀谷，考察當地吸菸室及分菸政策，也與長期關心台灣、促進台日交流的日本神戶市議員上畠寛弘深入交換意見。沈伯洋表示，日本並非追求形式上全面禁菸，而是在公共健康的前提下，透過合理選址、專業設計與明確管理，兼顧吸菸者與非吸菸者的權益，減少二手菸、街頭吸菸、菸蒂棄置及執法困難等問題，相關經驗值得台北參考。

沈伯洋與上畠寛弘共同走訪澀谷車站及周邊百貨商圈，考察封閉式與半開放式吸菸空間，就人流動線、排氣方向、建置成本及清潔維護等議題熱烈討論。兩人也互贈簽名照，沈伯洋並致贈「Team Taipei」徽章；上畠寛弘隨即別上徽章，開心高喊「Team Taipei」，展現台日長久友誼，也為城市交流注入新的動能。

上畠寛弘指出，日本推動分菸政策，不是要排除吸菸者，而是藉由有秩序、計畫的空間配置，讓吸菸者與非吸菸者得以在城市中共存。車站及繁華商圈等人潮密集地區，通常在明確劃設禁菸範圍的同時，提供適當的吸菸空間，藉此減少二手菸、邊走邊抽及任意棄置菸蒂等問題；一味擴大禁菸範圍，卻未提供相應設施，吸菸行為反而可能轉入巷弄等難以管理的角落。

雙方也比較東京、神戶及京都等地的不同作法。東京澀谷部分吸菸室採封閉式設計，設置濾網並管控排氣，建置與維護成本較高；神戶較常採用設有隔板、上方開放的半開放式空間，成本較低，也便於因應工程調整或遷移；京都則將暖簾等在地元素融入設計，降低嫌惡設施對街景的突兀感。無論何種形式，都必須審慎評估風向、排氣、人流及周邊環境，避免菸霧逸散至行人動線。

上畠寛弘提到，台北部分吸菸點僅在街邊放置菸灰缸，容易形成多人聚集吸菸的景象，不只一般行人感到壓迫，女性市民及女性吸菸者也可能因安全感不足而不願靠近。吸菸空間的規劃更應納入性別友善、通行安全及城市景觀等面向，讓任何市民都不必因為特定空間的配置而感到不安或被迫繞道。

沈伯洋說，此次也實地走訪澀谷百貨公司內設置的吸菸室，觀察到日本依照不同場域條件，發展出多元的設置形式。辦公大樓、百貨公司及旅館等場所，在符合公共健康與安全規範的前提下，妥善設置及管理吸菸室，便可分擔街頭吸菸空間的需求，減輕政府在戶外尋找設置地點的壓力。相關合作方式、建置財源及維護責任，也應進一步了解，作為台北規劃政策時的參考。

沈伯洋指出，日本經驗最值得台北借鏡之處，在於分菸政策並非單一設施的設置，而是結合禁菸範圍、地方溝通、自治組織參與、巡查勸導及長期公民教育。尤其吸菸室常被視為嫌惡設施，在住宅區、校園周邊等地更須審慎選址，並由政府與地方自治組織充分溝通、建立共識；清潔維護也應確立「設置者負責」原則，不能在設施落成後，再將責任轉嫁給周邊店家。

沈伯洋強調，無菸城市應該先從無菸害做起，同時也不應把吸菸者趕到看不見的角落，而是要讓吸菸者有可以遵循的空間，也保障非吸菸者不受菸霧干擾的生活空間。台北市近來設置多處吸菸區，但空間規劃及管理配套仍有落差；未來應依商圈、住宅區及交通節點的不同條件，建立清楚、可行的分菸秩序，並將性別安全、人流動線、排煙效能及清潔責任納入整體規劃，讓城市治理兼顧公共健康、個人權益與現實需求。

沈伯洋（右）與上畠寛弘（左）一起走訪澀谷吸菸室，互動良好。（沈伯洋競選辦公室提供）

沈伯洋（右）與上畠寛弘（左）一起走訪澀谷吸菸室。（沈伯洋競選辦公室提供）

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