自由開講》機場安全不能只靠臨場制伏 更要補上預防治理

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桃園國際機場是臺灣最重要的國門，也是旅客、航空公司、商店員工、地勤與實習人員每日高度密集活動的公共空間。 中央社九月十三日 報導 ，桃園機場第一航廈十二日傍晚發生男子持刀闖入國泰航空員工休息室，挾持並傷害一名航空公司實習人員的事件。航空警察於下午五時二十五分接獲通報後派員到場，嫌犯於五時五十八分遭制伏，受害者手部與腹部受傷送醫。雖然事件最終未釀成更嚴重後果，但它提醒我們，機 場安全應檢視平時的風險預防、空間管制與第一線人員保護。

桃機國泰航空休息室男實習生遭挾持，航警制伏持刀歹徒。（資料照，航警提供） 機場安全向來被視為國安與航空安全的一環 ，因此社會通常較關注出入境安檢、行李檢查、航班管制與反恐維安。 然而，這起事件發生在航空公司員工休息室，顯示機場安全不只是旅客登機前的安檢問題，也包括非管制區、半開放空間、員工休息區與後場動線的日常安全管理。若公共空間與員工區域之間缺乏明確界線，或門禁、巡邏與異常行為辨識不足，即使航廈整體看似秩序井然，仍可能出現安全破口。

尤其機場是一個高度流動的場所。 每天有大量旅客、接送親友者、外籍人士、臨時工作者、商業人員與航空公司員工進出，空間複雜、動線交錯，也使安全風險更難完全掌握。 相較於一般公共場所，機場更需要細緻的風險分層管理：哪些區域應開放旅客使用，哪些區域只限員工進入，哪些門禁需要即時警示，哪些角落容易成為安全死角，都不應只依賴事後檢討，而應納入平時的制度設計。

這起事件也不應只被理解為單一治安案件。 受害者是航空公司實習人員，工作地點就在機場內部。對航空公司、機場公司與主管機關而言， 第一線員工不只是服務旅客的人力，更是公共運輸系統的一部分。 若員工在休息室、櫃檯、報到區、登機門或後場空間都可能面臨突發暴力風險，雇主與場域管理者就有責任建立更完整的職場安全措施，包括門禁管理、緊急通報、避難動線、員工教育訓練與心理支持。

公共安全治理最怕把「幸好沒有更嚴重」當成結案理由。航空警察在本案中接獲通報後到場處置，並在三十多分鐘內制伏嫌犯，值得肯定 ；但制度檢討不能停在警方反應速度。真正重要的問題是：嫌犯如何進入員工休息區？現場是否有足夠門禁與警示？員工遇到威脅時是否有隱蔽、求救與撤離機制？ 航廈內是否有足夠巡邏密度與即時監控？航空公司與機場公司之間對員工區域安全責任如何分工？ 這些問題若沒有被制度化回答，類似風險仍可能在不同場域重複發生。

此外，公共場所安全不能完全依靠警力。現代安全治理應結合空間設計、科技設備與組織管理。例如員工區入口可設置更明確的門禁辨識與異常開門警示 ；航廈內重要節點可強化監視器即時分析與巡邏路線； 航空公司則應檢討休息室位置是否過度暴露，以及是否具備必要緊急按鈕或隱蔽空間 。這些措施不是製造恐慌，而是讓大型公共場所具備面對突發事件的韌性。

國泰航空表示，非常關注員工安全，為受影響員工提供一切所需協助，並將全力配合有關調查。（資料照） 機場是國門，也是城市安全治理的縮影。 旅客看見的是航班、商店與通關效率，但支撐機場正常運作的，是無數第一線工作者的日常勞動。 當暴力事件進入員工休息空間，社會就應重新看見這些工作者的安全需求。 唯有把旅客安全、員工安全與場域治理一併納入機場管理，臺灣的國門才不只是有效率，也真正令人安心。

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