學者:川習會儀式性大於實質進展
川習二會預計24日在華府舉行。學者分析,這次川習會儀式性意義大於實質進展,較可能在經貿領域出現有限成果,對台海議題的著墨有限,至於美對台140億美元軍售案,仍可能自今年底起分批核准。兩岸政策協會今天在台北舉辦「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會,多位專家學者與會。

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美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)。(法新社檔案照)
川習二會預計24日在華府舉行。學者分析,這次川習會儀式性意義大於實質進展,較可能在經貿領域出現有限成果,對台海議題的著墨有限,至於美對台140億美元軍售案,仍可能自今年底起分批核准。
兩岸政策協會今天在台北舉辦「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會,多位專家學者與會。
兩岸政策協會監事長譚耀南認為,此次川習會的「儀式性意義」大於美中關係的實質進展,華府與北京都需要營造「高度競爭、鬥而不破」的戰略穩定關係,「實在看不出美中兩國在本週的高峰會有任何可以達成重大協議或交易的主觀意願或客觀環境」。
他認為,川習會較可能在經貿領域出現有限成果,例如中國增加採購美國農產品,或雙方就稀土與部分科技出口管制進行點對點交易,如中國有條件放寬對美國特定航太及汽車製造業的稀土管制,換取美國鬆綁部分不涉及核心國安的高科技出口限制。
至於外界關注的人工智慧(AI)議題,譚耀南表示,美國財長貝森特(Scott Bessent)已公開表明,美中將建立AI對話機制,「川習會還沒見面,這個題目已經談好了」,預料雙方僅會建立溝通框架,難有具體協議或交易。
台海議題方面,譚耀南認為,美國長期的一中政策並未改變,目前也看不到華府準備在台灣議題上對北京做出重大讓步的跡象。不過,川習會結束後,川普如何表述台灣議題仍是觀察重點,尤其是辭令是否重複,以及辭令是否轉化為行動。
他還指出,大家關心的140億美元對台軍售案,「年底開始逐批核準的機率還是很高」。至於有觀點認為,北京對美國批准軍售的反應可能會非常強烈,甚至用「裴洛西(Nancy Pelosi)2.0」來形容,他認為「這個是言過其實,而且缺乏論證的直觀看法,我們完全不同意」。
國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志則觀察到,隨著川普意識到美國無法主導所有國際議題,他開始依照議題區分做法,例如農產品與部分投資傾向與中國合作,但在涉及國安且美國具高度主導權的議題上則加強競爭。「台灣到底放在哪個位置?」值得思考。
而川普近年來頻繁對習近平示好,趙文志指出,未來需要觀察川習之間是否會從個人化的戰略穩定關係,轉變成制度性的戰略穩定結構關係。他認為,無論美中過度競爭或過度和解,對台灣都不利,台灣要努力讓台灣在美中關係和解或制度化過程中,不以犧牲台灣利益作為交換。
他指出,台灣要強化自我戰略價值,除了地緣政治與半導體之外,也可以著力於美國國會,並且提高自我防衛能力與經濟韌性。
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