川習會　國安人士：北京欲藉戰略空窗促美方降低島鏈安全承諾

國安人士表示，北京近期透過軍事施壓、經貿誘因及認知操作等多重手段，試圖利用美國面臨中東、俄烏戰事及期中選舉等壓力，創造「戰略空窗」，爭取美方降低第一島鏈軍事與安全承諾。（shutterstock圖庫）

（中央社記者 溫貴香 台北23日電）美國總統川普（Donald Trump）將在華盛頓會晤中國國家主席習近平。國安人士表示，北京近期透過軍事施壓、經貿誘因及認知操作等多重手段，試圖利用美國面臨中東、俄烏戰事及期中選舉等壓力，創造「戰略空窗」，爭取美方降低第一島鏈軍事與安全承諾。

美中領導人「川習二會」即將登場，國安人士表示，若從北京戰略目標觀察，對外希望美國逐步將軍力與安全承諾往第二島鏈調整，中國可藉擴大海警、軍事及政治影響力，增加對第一島鏈內外的實質控制。北京同時也想將外部環境與內部治理壓力作連結處理，藉由對外行動來展現國力與外交成果，營造穩定形象。

國安人士分析，北京近期對美操作可分3層次。第一是利用多戰場壓力增加美方負擔，包括透過與俄羅斯、伊朗及北韓等國的合作，讓美國必須投入更多資源處理全球安全議題。第二是透過智庫報告及學者文章影響美國政策討論，放大「第一島鏈造成美國負擔」論述。第三是以大豆、液化天然氣等採購及緩和中東局勢等可能利益，作為對美談判的誘因。

國安人士指出，北京正透過「邊打邊談」方式意圖同步改變現狀。對外宣傳美國受到中東、俄烏等戰事牽制，無力同時支撐多個區域；另一方面推銷所謂「新安全觀」，要求美國減少介入區域事務，同時增加中國海警、軍艦及科研船在東海、台海及南海的活動。

國安人士表示，這類行動的特點是「先製造壓力，再要求交換」。如果中國持續把原本不應存在或不符合既有規則的壓力逐步常態化，再提出「降低一點活動換取對方讓步」的條件，就可能形成新的談判基準。

經濟及科技領域方面，國安人士說，北京可能以「安全」及「共同治理」等議題，將美中人工智慧（AI）競爭包裝成美方擴大科技及軍事優勢的問題。操作邏輯可能是把經貿採購及外交協助包裝成「禮物」，讓美方認為，只要在台海及第一島鏈議題上作出一定程度讓步，就能換取中國在其他議題上的合作。

論述戰方面，北京透過中國學者投書美國重要刊物，探討美中關係「戰略穩定」及緩和可能性，試圖影響美國政策討論的方向，甚至藉由斷章取義製造「美國準備放棄台灣」印象，近期網路流傳美國前國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）籲台灣放棄抵抗的影片，即是一例。

不過，國安人士認為，在川習二會前，美國及友盟並非只等待美中領導人會談結果，例如美日韓外長21日在紐約會談，重申維持台海和平穩定的重要性，並支持台灣有意義參與適當國際組織，均顯示印太國家正同步建立安全、供應鏈及經濟安全框架，降低單一會談可能造成政策急轉的風險。

至於如何判斷北京的操作是否達到目標，國安人士認為有3項觀察指標，第一，美方是否降低第一島鏈的軍事及安全承諾，包括是否延後對台軍售。第二，美方是否降低高科技供應鏈安全標準及出口管制。第三，美國及盟友是否降低對中國過剩產能及非市場政策的關切與反制。（編輯：林克倫、萬淑彰）1150923

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