“ปกรณ์” ยันคำสั่งทางปกครองบังคับ ถูกไล่ออกจากราชการ ต้องงดจ่ายเงินเดือน-ค่าตอบแทน

“ปกรณ์” แจงหลักกฎหมาย ยันคำสั่งทางปกครองบังคับใช้ทันที ชี้ถูกไล่ออกจากราชการ ต้องงดจ่ายเงินเดือน-ค่าตอบแทนสวัสดิการ เตือนอย่าใช้โวหารสร้างความเชื่อบิดเบี้ยวแก่สังคม

วันที่ 4 กันยายน 2569 นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ชี้แจงหลักกฎหมายว่าด้วยคำสั่งทางปกครอง เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องแก่สังคมถึงหลักการสำคัญของกฎหมายปกครอง 11 ข้อ โดยเน้นย้ำว่า คำสั่งทางปกครอง ประกอบด้วย

1.คำสั่งทางปกครองจะมีผลใช้ยันต่อบุคคลเมื่อผู้นั้นได้รับแจ้ง ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 42 พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ

2.ผลของคำสั่งทางปกครองมันก่อให้เกิด โอน เปลี่ยนแปลง หรือระงับสิทธิของผู้อยู่ใต้บังคับคำสั่งทางปกครองนั้น

3.ง่าย ๆ คือเมื่อใดได้รับคำสั่งทางปกครอง คำสั่งนั้นก็มีผลแล้ว และกลไกตามกฎหมายในขั้นตอนต่อไปจะมีผลทันที เช่น ถ้ามีคำสั่งไล่ออกจากราชการ ก็ต้องงดจ่ายเงินเดือน ค่าตอบแทน สวัสดิการ นับแต่วันนั้น

4.ส่วนการโต้แย้งคำสั่งทางปกครอง ถ้ากฎหมายไม่ได้กำหนดไว้เฉพาะ ก็ต้องอุทธรณ์ตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง หรือหน่วยงานอื่นก่อน แล้วจึงจะไปฟ้องศาลปกครองต่อได้ ตามหลัก exhaustion of administrative remedy

5.ถ้ากฎหมายกำหนดวิธีการไว้เฉพาะ ก็ว่ากันไปตามนั้นเลย เช่น ให้ฟ้องตรงต่อศาลปกครองเลย เป็นต้น

6.แต่ตามหลักกฎหมายปกครอง การโต้แย้งคำสั่งทางปกครอง ไม่ว่าจะเป็นการอุทธรณ์ก็ดี การฟ้องศาลปกครองก็ดี ไม่มีผลเป็นการทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองนั้น เว้นแต่ผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์หรือศาลปกครองมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับ เช่น ข้อ 69 ของวิธีพิจารณาคดีปกครอง ที่กำหนดว่า “การฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนกฎหรือคำสั่งทางปกครอง ไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครองนั้น เว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น”

7.เอาง่าย ๆ คือ คำสั่งทางปกครองนั้นมีผลอยู่ตราบเท่าที่ผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์หรือศาลปกครองมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับ ไม่ใช่ฟ้องศาลว่าคำสั่งทางปกครองใดออกโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายปุ๊บ มันจะทำให้คำสั่งทางปกครองนั้นเสียไปหรือมีปัญหาทันที เพราะศาลท่านต้องพิจารณาในรายละเอียดเสียก่อนทั้งในแง่กระบวนการและเนื้อหา

8.เช่น คำสั่งปิดสถานบริการ ผลก็คือต้องหยุดประกอบกิจการ เปิดให้บริการต่อไม่ได้ หรือคำสั่งไล่ออกจากราชการ ผลก็คือต้องออกจากราชการ ไม่ต้องมาปฏิบัติราชการแล้ว เป็นต้น

9.หลักของมันคือ “ความมั่นคงของคำสั่งทางปกครอง”

10.แต่ถ้าต่อไปศาลปกครองท่านพิจารณาพิพากษาถึงที่สุดแล้วว่าคำสั่งทางปกครองใดไม่ชอบ ก็จะต้องมีการยกเลิกหรือเพิกถอนคำสั่งทางปกครองนั้น รวมทั้งเยียวยาให้แก่ผู้ถูกคำสั่งทางปกครองนั้น แต่ถ้าศาลท่านเห็นว่าชอบแล้ว ก็บังคับตามคำสั่งทางปกครองนั้นต่อไป เช่น ถ้าคำสั่งไล่ออกจากราชการชอบแล้ว ผลก็ชอบมาแต่วันที่ผู้นั้นได้รับคำสั่งทางปกครอง

11.สำหรับเรื่องที่ศาลปกครองท่านจะรับไว้พิจารณาได้ ที่ก็จะพิจารณาก่อนว่าเป็นคำสั่งทางปกครองหรือเรื่องที่อยู่ในอำนาจศาลปกครองหรือไม่ ถ้าอยู่ จึงจะรับไว้พิจารณา และการที่ศาลรับไว้พิจารณาโดยเหตุผลว่าเรื่องนั้นเป็นคำสั่งทางปกครอง ก็หมายความว่าคำสั่งทางปกครองนั้นมันมีผลใช้บังคับมาตั้งแต่วันโน้นแล้ว ถ้าไม่เข้าใจอีก ให้ย้อนกลับไปอ่านข้อ 1 ใหม่ อย่าใช้โวหารสร้างความเชื่อบิดเบี้ยวให้แก่สังคม

https://www.facebook.com/share/1Fgua9iS9a/?mibextid=wwXIfr

帕空解释了相关法律原则，并确认行政命令立即生效。他指出，被解雇的公务员必须停止领取工资和福利。他还警告不要使用会扭曲社会舆论的言论。

2026年9月4日，副总理帕空·尼拉普拉潘在其个人脸书页面上发布消息，阐明有关行政命令的法律原则，旨在帮助公众正确理解行政法的11项重要原则。他强调，行政命令包括：

1. 行政命令自根据《行政程序法》第 42 条通知该人之日起生效。

2. 行政命令的效力在于创设、转移、变更或中止受该命令约束者的权利。

3. 简而言之，行政命令一旦送达，即刻生效，后续的法律程序也立即启动。例如，如果下令解雇某人，则自该日起停止支付其工资、补偿金和福利。

4. 关于对行政命令提出异议，如果法律没有明确规定，则必须首先根据《行政程序法》或由其他机构提起上诉，然后根据用尽行政救济原则向行政法院提起上诉。

5. 如果法律规定了特定的程序，那就按照法律规定执行。例如，您可以直接向行政法院提起诉讼。

6. 然而，根据行政法，对行政命令提出异议，无论是通过上诉还是向行政法院提起诉讼，都不会中止该命令的执行，除非有权审理上诉的机关或行政法院本身作出中止执行的命令。例如，《行政诉讼法》第69条规定：“向行政法院提起请求撤销行政法规或命令的诉讼，不中止该法规或命令的执行，除非法院另有命令。”

7. 简而言之，行政命令的效力仅限于有权受理上诉的机构或行政法院发布中止执行令为止。提起诉讼指控行政命令违法并不一定会立即使其无效或造成问题，因为法院必须首先从程序和实质两个方面审查细节。

8. 例如，关闭某机构的命令意味着该机构必须停止运营，不得继续提供服务。同样，解雇某政府雇员的命令意味着该雇员已被解雇，不再需要履行公务。

9. 其原则是“行政秩序的稳定性”。

10. 但是，如果行政法院之后裁定某项行政命令违法，则该命令必须撤销或无效，并且必须向受该命令影响的人提供补偿。但如果法院认为该命令合法，则该命令仍然有效。例如，如果解雇某人的政府职务命令合法，则该命令自该人收到命令之日起生效。

11. 行政法院受理案件时，首先会确定该案件是否属于行政命令或法院管辖范围。如果属于行政命令，则法院受理。法院受理案件的理由是该命令自该日起生效。如果您仍有疑问，请重新阅读第1点。不要利用煽动性言论在社会上制造扭曲的观念。

https://www.facebook.com/share/1Fgua9iS9a/?mibextid=wwXIfr