毒品威脅升高　北醫大研討會邀跨域專家共同建構新興毒品防護網

(左起)內政部警政署刑事警察局毒品查緝中心鄭偉豪副大隊長、劉建國立法委員、臺北醫學大學衛生福利政策研究中心李伯璋主任、北醫附醫精神科醫師暨酒藥癮暨自殺防治中心洪珊主任、社團法人台灣少年權益與福利促進聯盟李建清常務監事等人共同合影)

新興毒品快速變形，從電子煙、毒駕到校園滲透，防制策略也面臨新的挑戰。臺北醫學大學衛生福利政策研究中心9月22日舉辦「新興毒品防制法制改革與治理策略研討會」，邀集立法、警政、醫療、犯罪防制及兒少保護等領域專家，聚焦俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯犯罪趨勢、毒駕查緝、成癮戒治及校園防制等議題，呼籲從過去以查緝、處罰為主的防毒模式，進一步建立橫跨司法、醫療、教育、社政及家庭的防護網。

臺北醫學大學衛生福利政策研究中心主任李伯璋表示，新興毒品已成為當前社會不可忽視的重要議題，且毒品型態與傳播管道快速改變，防制工作不能只依靠司法查緝及事後處罰，更應把防線向前推進，強化預防及社會教育，讓民眾及青少年了解新興毒品危害並建立風險意識，才能從源頭降低接觸與使用的可能。

立法委員劉建國指出，俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯透過電子煙形式流通，具有容易攜帶、使用隱蔽及成分不易辨識等特性，產品外觀及包裝日益多元，增加青少年接觸風險。尤其新興毒品衍生的問題已不只侷限於施用者健康，也可能涉及毒駕、治安、性暴力及兒少保護等層面。

劉建國表示，面對新興毒品快速翻新的趨勢，單靠司法、警政或衛生體系並不足夠，教育、社政及勞政等部門也應共同投入，並結合立法、醫療專業及民間力量，持續深入校園與青少年族群，從法制、執法、教育及社會宣導等面向建立更完整的防制機制。

在第一線執法方面，鄭偉豪副大隊長指出，當前毒品施用型態已出現明顯轉變，依托咪酯等新興毒品透過電子煙彈流通，不僅容易攜帶，甚至可能偽裝成日常用品；加上部分新興毒品混合多種成分，施用後可能造成意識及肢體控制異常，一旦與駕駛行為結合，危害便從個人健康擴大至道路公共安全。

為提升毒駕攔阻效率，警方已導入唾液毒品快篩。相較過去多在事故或攔查後採尿送驗，現場唾液快篩可大幅縮短初步檢測時間，使警方能及早採取「人車分離」措施，降低疑似施用毒品者繼續駕車造成事故的風險。

鄭偉豪表示，面對新興毒品，執法策略也必須由「事後追究」逐步走向「事前預防」。除了持續追查毒品原料、煙彈分裝場所及販售網絡，也應同步檢視毒駕刑責、駕照管理、車輛處置及電子煙管理等制度，建立從源頭到道路端的多層次防線。

除了查緝，如何讓成癮者真正離開毒品，也是防制政策的重要環節。洪珊主任表示，依托咪酯原為臨床使用的麻醉藥物，具有中樞神經抑制作用，遭不當使用後可能出現意識喪失、肌肉異常、低血壓及呼吸抑制等情形，長期或大量使用也可能影響腎上腺功能。

洪珊指出，毒品成癮不能簡化為個人「意志力不足」，而涉及大腦、心理與環境等多重因素，部分成癮者也可能同時面臨焦慮、憂鬱、睡眠障礙或其他身心問題。因此，戒治不能只是要求停止使用毒品，而應結合醫療、心理治療、家庭支持及社區資源，建立持續性的支持系統。

她表示，許多成癮者並不會主動進入精神科接受戒治，往往是在跌倒、意識不清或出現其他身體問題後才進入急診或住院，因此急診、內科、精神科，乃至學校、家庭及社區，都可能成為介入的重要窗口。面對成癮者，也應減少批判與說教，把握每一次接觸機會建立信任，讓有戒治意願的人知道可以從何處取得協助。

青少年則是另一道重要防線。李建清常務監事指出，新興毒品在青少年族群中的傳播速度快，社群媒體及加密通訊軟體也可能成為接觸毒品資訊甚至交易的管道。青少年接觸毒品往往不只是毒品本身的問題，背後可能同時涉及家庭支持不足、人際關係、學習挫折、心理壓力及缺乏歸屬感等因素。

因此，防制策略不能只停留在「抓到、處罰」，而應同步強化家庭支持、校園早期辨識及社區支持系統，透過青少年據點、體驗教育及多元正向活動，協助孩子建立成就感與歸屬感；對於遭成年人或犯罪組織吸收、控制或利用的青少年，也應強化兒少保護及後續教育、就業與社會支持轉銜。

與會專家最後提出五大政策方向，包括強化毒品原料、煙彈分裝及販售網絡的源頭查緝，完善電子煙與新興毒品相關法制；持續精進毒駕即時檢測與「人車分離」機制；建立以醫療及支持為核心的成癮戒治體系；強化校園早期預警、家庭支持與兒少保護；並整合警政、司法、衛政、教育、社政及勞政資源。

李伯璋表示，新興毒品不斷改變成分、包裝及流通方式，治理思維也必須跟著改變。未來若能從源頭查緝、道路攔阻、醫療戒治一路延伸至校園預防、家庭支持及重返社會，形成跨部門且持續性的防制網絡，才能真正降低新興毒品對個人、家庭及社會造成的危害。

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