自由開講》一本管教指引，讓老師更能教？還是更不敢教？

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開學之際，縣市政府教育局接連推出《正向管教手冊》、《教師支持暨合理管教全攻略》，手冊內容充斥著防衛性避險與法規宣導的生硬範例，恰好證實了如今的學校紛亂就是官方思維脫離現實的惡果。 第一線教師肩負為學生完成「價值澄清、品格陶冶與人格建立」的重大任務，但官方思維已將教師行為徹底扭曲成了冷冰冰的法律風險管理。 當教育主管機關眼中的常規指引只剩下避險SOP時，一本本指引，究竟是讓老師更能教？還是更不敢教？

南市推出教師支持暨合理管教全攻略手冊已上線。（資料照，南市教育局提供） 教育的核心在於全人素養與人格陶冶，需要透過長時間的師生互動與價值澄清 ，幫助孩子在碰撞中學會自律與同理他人進而遵守團體規則。翻閱指引會發現，其中提供的建議作法多屬初次應對策略，當學生反覆對立反抗或者家長不配合時，教師還是被要求「深呼吸冷靜、正向語言」。 老師終究不是聖人，不可能永遠毫無波瀾地做教條式回應。面對學生的失控，誰沒有情緒？ 孔子愛之深責之切時，也都會指著宰予罵出「朽木不可雕也，糞土之牆不可杇也！於予與何誅？」但教育從來不是看一時的衝突，只要孩子能從中有所觸動、悔過自新，那就是教育最可貴的果實。

管教指引或許能減少老師被懲處的法律風險，但它非但無法改善師生比不足、行政過量的困境 ，對於緩解教師沉重的工作壓力更毫無助益， 反而以密密麻麻的「紅線」增添了校園戒慎恐懼的窒息氛圍 。當體制傳遞出「積極管教衝突隨時踩雷」的訊號時，手冊不過是一張張地雷分佈圖，加上全台校園因機制失衡與濫訴蔓延所引發的寒蟬效應，加速形成「管教真空」狀態。

我們衷心期盼地方教育主管機關能重新省思：與其耗費龐大資源做這類紙上談兵的防衛指南，何不停止浮濫的行政調查 ，信賴教師專業，回歸專審會審議教師行為？我們要的是一個能讓孩子免於傷害的社會，但我們也需要留住即使環境艱難，依然堅持教學育人的專業老師。

學校教育的核心在於全人素養與人格陶冶，需要長時間的師生良性互動。（資料照） （作者為國小教師、嘉義縣教師職業工會理事長、全國教師工會總聯合會政策研究員）

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