自由開講》「統一」入法，中國新版國防動員法的戰略警訊

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中國全國人大常委會八月廿八日通過修訂《國防動員法》，十月一日起施行。北京以因應現代戰爭、完善動員制度為由，替修法定調，但攤開條文來看，這顯然不只是軍事制度升級，而是進一步把「統一」與經濟、科技、數據及社會治理綁進同一套平戰轉換機制 。對台灣而言，真正需要警惕的是，北京正透過法律，將戰爭準備從軍隊延伸至整個社會。

中國10月1日起將實施新修訂「國防動員法」，進一步把「統一」與經濟、科技、數據及社會治理綁進同一套平戰轉換機制。（歐新社檔案照） 「統一」入法，台海風險制度化

新法明定，國防動員是因應國家「主權、統一、領土完整、安全和發展利益」遭受威脅，依法採取必要措施，並將經濟與社會實力轉化為國防實力。 問題是，北京長期將台灣視為中國領土的一部分，如今又將「統一」明文納入國防動員法制，使台海議題進一步與戰時動員機制相連結 ，台灣若仍將其視為中國內政，無異只停留在法律條文的字面，卻忽略北京正藉由修法，把政治目標一步步轉化為可以啟動的戰略動員工具。

新法建立國防動員數據服務保障制度，並將新興領域及相關能力納入動員體系，顯示數據、AI、網路與科技產業已不再只是經濟發展資源，也可能成為國防動員的重要支撐。 因此，兩岸企業合作、供應鏈布局及跨境資料流動，已不能僅從商業利益衡量，當中國法律要求社會資源配合國防動員，未來台商企業面對的恐怕不只是市場風險，而是自身掌握的資源與技術 ，也可能被中國納入國家動員體系，從商業資產轉化為戰略資源。

當中共政權把「統一」寫進國防動員法，再以法律把人力、物力、財力與資訊能力整合進戰時體系， 台灣若只問「中國會不會打」，等於忽略更關鍵的問題：中國是否已經把一旦決定開戰所需的動員機制準備就緒 ？這正是新版《國防動員法》最值得台灣警戒的戰略訊號！

台灣警戒中共修「國防動員法」為武統做準備，圖為國軍聯合精準彈藥射擊操演，美製海馬士多管火箭呼嘯升空，震撼全場。（資料照） （作者為法務人員）

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