日相施政演說 高市：強烈要求中國採取負責任行動

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日相高市早苗五日在臨時國會發表施政演說。重申日美同盟是日本外交安保基軸，對中國則延續戰略互惠關係與對話方針。（彭博）

指明東海南海問題 在日本周邊的軍事威嚇活動

日本首相高市早苗五日在臨時國會發表施政演說。外交安保方面，在川普政府「美國優先」路線及日中關係持續低迷之際，高市強調維持及強化「基於法治的國際秩序」，並重申日美同盟是日本外交安保基軸，將進一步提升同盟的「嚇阻力與應對力」。對中國則延續「戰略互惠關係」與對話方針，另一方面也要求北京採取「負責任的行動」，呈現軟硬並進的態度。

高市指出，日本熟悉的自由、開放且穩定的國際秩序正大幅動搖，日本將持續支持國際刑事法院（ICC）及國際法院等國際司法機構，向國際社會傳達法治的重要性。此番表態的背景之一，是川普政府近來加強對ICC施壓，高市上月訪美與川普會談時，也曾直接說明日本支持ICC的立場。

對美關係方面，高市強調，將進一步強化日美同盟的嚇阻力與應對力。不過，面對川普政府將外交重心轉向西半球，高市也提出加強與東南亞國協（ASEAN）及「全球南方」合作，包括印度、中東、非洲及中南美洲，以擴大日本在「多極化世界」中的外交選項及存在感。

中國是「重要鄰國」 延續戰略互惠持續對話

至於對中關係，高市稱中國是「重要的鄰國」，將延續「戰略互惠關係」方針，與她去年十月就任首相後首次施政演說的基本表述相同。過去日本政府將對中關係定位為「最重要的兩國間關係之一」，但高市去年上台後降格為「重要鄰國」，此次演說更具體點出東海和南海問題、中國在日本周邊的軍事活動及威嚇措施、日本人安全與人權等問題，強調日本「該主張的就主張，強烈要求中國採取負責任的行動」，同時也將針對共同課題保持溝通，透過對話維護日本國家利益，建立建設性的穩定關係。

高市去年十月首次發表施政演說時，便將中國、北韓及俄羅斯軍事動向列為日本周邊的「嚴重關切」，並提出提前達成防衛經費佔國內生產毛額（GDP）三％的目標、啟動安保三文件修訂，外交安保色彩集中於「強化防衛力」，以及建立與川普的信賴關係。這次則是在日美峰會、「台灣有事」答詢引發日中關係惡化等實際外交經驗後，更突出「法治」、外交多元化，以及對中「對話與牽制並行」。

其他外交議題方面，高市表示，將透過「穿梭外交」進一步強化日韓在安全保障及經濟等領域的合作，北韓綁架問題則不排除舉行元首會談等任何選項。至於俄羅斯，她針對俄國總統普廷八月首度訪問「北方領土」擇捉島，再次強調北方四島「無論就歷史或國際法而論，都是日本固有領土」。

這次臨時國會的會期從五日至十二月十二日，共六十九天，七日至九日進行朝野代表質詢。國內政策最大攻防焦點，將是食品消費稅減稅，其他重要議題還包括眾議院議員席次削減、外國人政策及修憲等。

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