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花蓮市區鐵道高架化難產地方、中央負擔額度擺不平

花東鐵路雙軌化從2021年啟動，目前工程進度已達48.75%，但花蓮市區部份行經7座平交道，地方政府及鄉親希望能在雙軌化工程中直接高架化，解決平交道對市區交通造成的影響與危險，不過由於高架化涉及地方、中央的負擔比例、效益評估及都市計畫土地開發等歧見，仍停留在地方可行性研究階段，民眾黨立委陳清龍

自由时报自由時報電子報2026-10-07 15:25查看原文 ↗

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花蓮市區有7處平交道，地方長期爭取鐵路立體化。（記者王錦義攝）

花東鐵路雙軌化從2021年啟動，目前工程進度已達48.75%，但花蓮市區部份行經7座平交道，地方政府及鄉親希望能在雙軌化工程中直接高架化，解決平交道對市區交通造成的影響與危險，不過由於高架化涉及地方、中央的負擔比例、效益評估及都市計畫土地開發等歧見，仍停留在地方可行性研究階段，民眾黨立委陳清龍、陳昭姿今天到花蓮協調，希望台鐵公司、鐵道局及花蓮縣府10天內盡速協議，將修正的可行性評估報告再送中央審議。

縣府建設處指出，縣府依據中央要求針對鐵路平交道高架化進行可行性研究評估，在2025年9月送第一次的版本到中央，然後在今年2月被退回，裡面寫了很多的建議意見，縣府依據中央意見進行修正，在今年6月送第二修正版給中央，但是在上月又被退回，裡面有修正意見，其中要求要有議會的同意書、台鐵公司的同意書，但台鐵公司的同意書至今尚未取得，因此可行性報告仍在等待中。

台鐵公司由副總經理陳宗宏出席民眾黨立委考察行程，陳宗宏指出，台鐵對花蓮鐵路立體化立場是全力支持，早在2021年5月11日即曾發文同意支持。不過，今年重新送審版本的開發效益估算，由原先約2.3億元提高至約11億元，增加近5倍，因此希望縣府針對效益大幅增加原因補充說明，相關意見已函復縣府，只要下週提出修正版，台鐵將以最快速度審查確認。

經費分擔也是此次會勘焦點，鐵道局副局長陳慧君表示，縣府目前版本提出地方僅負擔自償性經費10.19億元，但依鐵路立體化審查作業要點，縣府仍應在可行性研究報告中，完整計算用地費、自償性及非自償性經費等依法應負擔金額，依據格式製作評估報告；若縣府希望爭取更優惠的分擔條件，可在行政院核定時再進行專案協商，看是由中央補助哪個部份。

對於中央要求重新檢視效益，立委陳昭姿直言，公共建設不能只看投入多少、能回收多少，「效益不是只有數字」。她認為，鐵路高架化除土地開發及營運收益，也涉及交通安全、城市發展、居民生活便利及環境改善，甚至可能帶動花東長期發展，這些價值不能完全以金錢衡量。

花蓮車站以南至木瓜溪堤防約8.5公里鐵路立體化計畫，涵蓋花蓮市、吉安鄉7處平交道，立委陳清龍表示，花蓮鐵路高架化已在中央、地方間討論多年，民眾黨團將協助地方，要求交通部及行政院加速審查、核定，讓計畫儘快往前推進。會議決議，台鐵與花蓮縣府應於10天內就同意函內容完成協商。

花蓮市區有7處平交道，地方長期爭取鐵路立體化，民眾黨立院黨團今天到花蓮考察。（記者王錦義攝）

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