蔣萬安拋松機遷建 學者：軍機場功能外移恐增社會成本

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台北市長蔣萬安拋松山機場遷建構想。（記者羅沛德攝）

台北市長蔣萬安今（8日）拋出松山機場遷建政見，並規劃打造AI園區。學者指出，松山機場是首都目前唯一還在營運的機場，在外交和軍事上都有其重要性。任何的規劃都須有配套措施，若在台北能找到另外一個小型機場，專門給空軍松山基地指揮部（松指部）軍用，倒可以考慮，若找不到而要把它移到桃園，則會增加很多社會成本，而且不一定能夠更加便利。

國防院學者沈明室受訪表示，松山機場原有的功能如何找到替代的方案，或者原有的功能如果高於要規劃的AI園區，應該怎麼考量，「我覺得這非常重要」。他質疑，是不是要犧牲松山機場原來包含對離島的航線、國防部的專機，或者是國外專機的起降，「如果說這些原來的功能，都能夠找到配套措施跟替代方案，當然可以」。

沈明室分析，松指部第一負責專機隊，第二是軍用運輸機起降的地方。他指出，國防部、海軍司令部、空軍司令部都在台北市，而且離機場也很近，將來到外島視導、到別的地方視導，要到桃園去坐飛機，「那是很奇怪的事情」；軍用運輸機運輸物資跟人員，人員如果跑到桃園去，等於又多一趟行程，非常不方便。

沈明室也說，地方政府雖然不用思考敵情威脅、國防跟軍事，但太過倉促提出一個可能影響國防的主張，對台灣的安全、對外島人民的便利性，會造成很重大的影響；如果台北市長只因為不會管到外交國防，就要犧牲外交國防，中央政府跟地方政府應該有充分的討論或協商，尤其是配套措施。

他舉例，將來金門、馬祖民眾要坐飛機回來，就不能到台北，造成更多人的不方便。沈明室直言，這有點像台北市為了自己本身的AI，造成國防、外交、離島或其他縣市的不方便，「這個主張是太過倉促，而且是不夠周延」。

台灣安保協會副秘書長何澄輝則指出，很多重要的外交活動，以及對外宣示的象徵性來訪，像是美國前眾議院議長裴洛西、美國國會軍事委員會主席等人來訪時，都選擇降落在松山機場；松山機場從日治時期就是重要的軍事機場。

他說，松山機場是軍民兩用機場，維持營運等於「多一個在軍事上的備用選項」，且松指部不是只有飛機而已，對首都圈的空防來講也有其意義。他認為，首都防禦圈包含空防和整體的防衛，都要做重新通盤的思考，如果沒有配套就提出這樣的規劃，有待商榷。

何澄輝強調，市政開發與軍事安全、國防安全以及外交上能否達到平衡，恐怕要綜合考量，不是單純釋出土地，「這個拿掉之後，它就不會再恢復了」，要再重新蓋機場就很困難。他也提到，台日在松山機場有航線往來，對雙方商務或觀光交流都很重要，航線一旦取消就是永久性或結構性的改變，替代方案和配套方案都要做比較嚴謹的評估，比較妥當。

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