自由開講》美中峰會後 台灣要準備的是長期競爭

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近期美中領袖峰會釋出降溫訊號，美中同意延長貿易休戰，也建立人工智慧安全事故的溝通管道，讓持續緊張的大國關係獲得短暫喘息。這次會談真正值得注意的地方，不是美中關係是否走向和解， 而是華府與北京都開始接受一個現實，兩國競爭短期內不會結束，避免競爭失控本身已成為重要政策目標。

近期「川習會」釋出兩國降溫訊號，美中同意延長貿易休戰，也建立人工智慧安全事故的溝通管道。（路透檔案照） 從這個角度觀察，美中關係正在從過去強調關稅與貿易逆差的競爭，逐步進入科技、資源、安全與制度全面交織的新階段。 晶片、AI、稀土與台海安全都沒有因為峰會而消失 。美國仍要維持高階半導體與AI技術優勢，中國也沒有放棄科技自主與關鍵供應鏈控制能力。峰會降低的是短期衝突機率，並沒有改變長期競爭結構。

半導體就是最清楚的例子。美國近年把先進晶片、半導體設備與AI運算能力納入國家安全架構，科技政策早已超越傳統產業政策。中國則加快半導體國產化與AI自主發展，希望降低對美國及盟國技術的依賴。 晶片已經不只是商品 ，而是國家競爭力、軍事能力與AI發展速度的共同基礎。

稀土則呈現另一種戰略結構。中國在全球稀土開採、精煉與加工仍具有高度影響力，美國及盟國近年積極尋找替代來源，就是希望降低關鍵礦物供應過度集中的風險。 美國掌握部分高階科技，中國掌握部分關鍵材料 ，雙方形成相互依賴又彼此防範的關係。這種相互依賴並不一定帶來和平，反而可能讓供應鏈成為談判工具。

AI讓美中競爭進一步進入全新的風險領域。 AI與傳統武器不同，演算法、模型、算力與資料可以快速跨越國界 ，一旦發生重大安全事故，影響可能迅速擴散。這次美中建立AI安全事故溝通管道，意義正在於雙方逐漸承認，即使科技競爭持續，仍需要最低程度的危機管理機制。未來的大國競爭可能同時存在兩條軌道，一條是爭奪技術領先地位，另一條是避免技術競爭演變成不可控制的系統性風險。

對台灣而言，真正需要警覺的不是美中關係升溫或降溫， 而是國際環境已經進入長期不確定狀態 。台灣位在全球半導體、AI硬體與高科技供應鏈核心，又處在西太平洋重要戰略位置，美中關係每一次調整，都可能直接影響台灣的出口市場、科技管制、能源運輸與安全環境。

台灣的政策重點也不能只是判斷華府與北京下一步會不會衝突，而要建立即使外部環境突然改變，國內經濟與社會仍能正常運作的能力。半導體供應鏈需要增加關鍵材料與設備來源，能源政策需要降低單一路徑中斷造成的衝擊， AI治理需要建立資安、模型風險與關鍵基礎設施的預警制度 。企業也需要把地緣政治風險納入採購、生產、物流與市場布局。

台灣更需要積極參與國際科技規範與供應鏈合作。 過去台灣的優勢主要建立在製造能力，未來競爭力還包括標準制定、資料治理、AI安全、資安規範與可信賴供應鏈。能夠參與規則制定，才能避免永遠只能被動適應別人制定的規則。

美中峰會帶來的真正訊息，不是大國競爭已經結束，而是競爭開始進入更複雜的管理階段。 關稅可以暫停，談判可以延長，領袖可以見面，晶片、AI、稀土與台海安全背後的結構矛盾仍然存在。

台灣需要積極參與國際科技規範與供應鏈合作。示意圖。（中央社資料照） 台灣面對這樣的國際環境，最重要的戰略不是押注美中關係最後走向合作或衝突，而是降低任何一種結果對台灣造成的傷害。 供應鏈多元化、能源韌性、科技自主、AI治理與國際制度參與必須同步推進 。真正可靠的安全感，不應建立在大國暫時握手，而應建立在台灣面對下一次國際震盪時，仍然具有選擇與調整的能力。

（作者為時事評論員，公督盟評審委員，ESG碳減量聯盟理事長，任教於台灣師範大學）

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