กลุ่มนักวิชาการเพื่อสังคมเรียกร้องถอนร่างแก้ไข พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส หวั่นกระทบความเป็นอิสระสื่อสาธารณะ

วันนี้ (14 ต.ค.2569) กลุ่มนักวิชาการเพื่อสังคม ออกแถลงการณ์ ถึง หัวหน้าพรรคการเมือง และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและวิชาการต่อกรณีร่างแก้ไขพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส)

ตามที่ได้มีการเสนอร่างแก้ไขพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย พ.ศ.2551 โดยมีสาระสำคัญในการยกเลิกการจัดสรรรายได้จากค่าธรรมเนียมเฉพาะสุราและยาสูบ (Earmarked / Sin Tax) ในอัตรา 1.5% แต่ไม่เกิน 2,000 ล้านบาทต่อปี แล้วเปลี่ยนไปใช้ระบบการจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีจากรัฐบาลแทน โดยอ้างหลักการบริหารวินัยการเงินการคลังนั้น

กลุ่มนักวิชาการเพื่อสังคม ได้พิจารณาหลักการเชิงโครงสร้าง ผลกระทบทางเศรษฐศาสตร์ และมิติทางสังคมอย่างถี่ถ้วนแล้ว มีความเห็นร่วมกันว่า ร่างแก้ไขกฎหมายดังกล่าวแฝงไว้ด้วยความเสี่ยงรุนแรงต่อระบบประชาธิปไตย และสร้างความบิดเบือนทางเศรษฐศาสตร์การเงินการคลังอย่างน่าวิตก จึงขอเสนอข้อพิจารณาทางวิชาการเพื่อประกอบการตัดสินใจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรดังต่อไปนี้

1. การทำลายหลักความเป็นอิสระทางการเงิน (Financial Autonomy) อันเป็นหัวใจของสื่อสาธารณะในทางนิเทศศาสตร์และรัฐศาสตร์ สื่อสาธารณะ (Public Service Media: PSM) จะบรรลุภารกิจในการเป็น "เสาหลักที่ 5" ของระบอบประชาธิปไตยได้ต่อเมื่อมี ความเป็นอิสระจากทั้งอำนาจทุนพาณิชย์และอำนาจทางการเมือง การออกแบบให้ไทยพีบีเอสได้รับเงินจัดสรรเฉพาะ (Earmarked Tax) โดยตรง มิได้เกิดจากความบังเอิญ หากแต่เป็นกลไกทางกฎหมายที่ออกแบบมาอย่างแยบคายเพื่อสร้าง "เกราะป้องกัน" มิให้ฝ่ายบริหารใช้อำนาจจัดสรรงบประมาณปีต่อปีเป็นเครื่องมือบีบบังคับ กดดัน หรือแทรกแซงการเสนอข่าวสาร การเปลี่ยนไปใช้ระบบงบประมาณแผ่นดินผ่านกระบวนการอนุมัติของฝ่ายบริหาร จะลดทอนสถานะของไทยพีบีเอสจาก "สื่อสาธารณะที่เป็นอิสระ" ให้กลายเป็นเพียง "สื่อของรัฐบาล" (State Media) เช่นเดียวกับ NBT อสมท. หรือ ททบ.5 ส่งผลให้ความน่าเชื่อถือทางวิชาชีพและวิกฤตความไว้วางใจจากประชาชนเสื่อมถอยลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

2. ความบิดเบือนทางเศรษฐศาสตร์การคลัง และการเอื้อประโยชน์แก่ผู้ประกอบการสุรา-ยาสูบ ในทางเศรษฐศาสตร์การคลัง ค่าธรรมเนียมพิเศษ 1.5% ที่จัดเก็บจากผู้ประกอบการสุราและยาสูบตาม พ.ร.บ. ไทยพีบีเอส เป็นค่าธรรมเนียมเฉพาะทางกฎหมายคนละส่วนกับภาษีสรรพสามิตส่วนกลาง ที่เก็บเข้าคลังแผ่นดิน เงินจำนวนนี้เดิมทีมิใช่รายรับของรัฐตั้งแต่ต้น หากแต่เป็นการจัดสรรรายได้จากสินค้าที่สร้างผลกระทบภายนอกเชิงลบ (Negative Externalities) มาสนับสนุนบริการสาธารณะที่ไม่แสวงหากำไร หากมีการยกเลิกมาตราดังกล่าว ผลลัพธ์ทางเศรษฐศาสตร์คือ

เป็นการเอื้อประโยชน์โดยตรงแก่ผู้ประกอบการสุราและยาสูบ : เนื่องจากกลุ่มธุรกิจดังกล่าวไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมพิเศษส่วนนี้อีกต่อไป ส่งผลให้ภาระต้นทุนของทุนเหล้า-บุหรี่ลดลงโดยทันที และส่งผลให้มีการบริโภคเหล้าและบุหรี่มากขึ้น

รัฐบาลควรขึ้นภาษีสรรพสามิตกับสุราและยาสูบ: หากรัฐบาลจะขึ้นภาษีสรรพสามิตเพื่อให้คนไทยกินเหล้าและสูบบุหรี่น้อยลงก็เป็นสิ่งที่ควรสนับสนุน แต่ไม่มีเหตุที่จะไปลดค่าธรรมเนียมที่ผู้ประกอบการสุราและยาสูบต้องสนับสนุนสื่อสาธารณะอย่างไทยพีบีเอส

เบียดบังงบประมาณแผ่นดินเพื่อการพัฒนาประเทศ : เมื่อยกเลิกค่าธรรมเนียมเฉพาะแต่รัฐบาลยังต้องจัดสรรงบประมาณแผ่นดินปีละประมาณ 2,000 ล้านบาทให้แก่ไทยพีบีเอส ย่อมเท่ากับว่ารัฐบาลกำลังดึงภาษีส่วนกลางของประชาชน ซึ่งควรนำไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา หรือสาธารณสุข มาแบกรับภาระแทนผู้ประกอบการธุรกิจสุราและยาสูบ ถือเป็นความล้มเหลวในการจัดสรรทรัพยากรทางการคลังอย่างรุนแรง

3. การแก้ปัญหาภาวะตลาดล้มเหลว (Market Failure) และการคุ้มครองสังคม สื่อพาณิชย์ดำเนินงานภายใต้กลไกราคาและการแข่งขันทางโฆษณา จึงจำต้องเน้นเนื้อหาที่สร้างเรตติ้งเพื่อตอบสนองกลุ่มเป้าหมายที่มีกำลังซื้อ ส่งผลให้เกิดภาวะตลาดล้มเหลวที่รายการสำหรับเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ กลุ่มชาติพันธุ์ และคนชายขอบถูกละเลย ไทยพีบีเอสทำหน้าที่ปิดช่องว่างนี้โดยผลิตเนื้อหาเชิงคุณค่าทางสังคมที่ไม่สามารถประเมินมูลค่าเป็นตัวเงินได้ การเปลี่ยนโครงสร้างรายได้ให้อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ ย่อมบีบบังคับให้ไทยพีบีเอสต้องปรับตัวไปเน้นปริมาณเรตติ้งหรือผลงานที่ตอบสนองตัวชี้วัดของรัฐบาล จนละทิ้งภารกิจเพื่อคนตัวเล็กตัวน้อยในสังคม

ข้อเสนอแนะต่อสภาผู้แทนราษฎร :

ถอนหรือยับยั้งการแก้ไข พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส ในประเด็นโครงสร้างรายได้ เพื่อคงไว้ซึ่งหลักการความเป็นอิสระทางการเงินและหลักธรรมภิบาลของสื่อสาธารณะ แยกแยะประเด็น "ความเป็นอิสระทางการเงิน" ออกจาก "การเพิ่มประสิทธิภาพองค์กร": หากมีความกังวลเรื่องความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณหรือจำนวนบุคลากร ควรใช้กลไกการตรวจสอบผลสัมฤทธิ์ (Performance Audit) การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานภายใน และการประเมินความคุ้มค่าตามเกณฑ์สากล โดยไม่จำเป็นต้องทำลายเกราะป้องกันความเป็นอิสระทางการเงินที่เป็นหัวใจหลัก

คณะนักวิชาการเพื่อสังคมขอเรียกร้องให้ท่านในฐานะตัวแทนของประชาชน ยึดมั่นในเจตนารมณ์ของการมีสื่อสาธารณะที่เป็นอิสระ เพื่อคุ้มครองสิทธิในการรับรู้ข่าวสารที่รอบด้านและเป็นธรรม อันเป็นฐานรากสำคัญที่สุดอันหนึ่งของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย

กลุ่มนักวิชาการเพื่อสังคม

รายชื่อนักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้เชี่ยวชาญ

1.ดร. อาทิตย์ อุไรรัตน์

2. รองศาสตราจารย์ ดร. เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง

3.ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ

4.ศาสตราจารย์ ไตรรัตน์ จารุทัศน์

5.ศาสตราจารย์ ดร. ปราณี ทินกร

6.รองศาสตราจารย์ ดร. วรากรณ์ สามโกเศศ

7.นายแพทย์ สุภกร บัวสาย

8.รองศาสตราจารย์ ดร. ภาวดี ทองอุไทย

9.รองศาสตราจารย์ ดร. เพลินพิศ สัตย์สงวน

10.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ศรีสมภพ จิตร์ภิรมย์ศรี

11.รองศาสตราจารย์ ดร. ต่อตระกูล ยมนาค

12.รองศาสตราจารย์ ดร. กาญจนา แก้วเทพ

13.ศาสตราจารย์ อรรถจักร์ สัตยานุรักษ์

14.นายพิศาล มาณวพัฒน์

15.ดร. อานนท์ สนิทวงศ ณ อยุธยา 1

6.ดร. โกศล จึงเสถียรทรัพย์

17.ดร. สมชัย จิตสุชน

18.ดร. อัจนา ไวความดี

19.นาย สมชัย สุวรรณบรรณ

20.ดร. สุดารัตน์ ดิษยวรรธนะ จันทราวัฒนากุล

21.นางสาว สุวรรณา สมบัติรักษาสุข

22.ดร. มานะ ตรีรยาภิวัฒน์

23.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ จินตนา เชิญศิริ

24.รองศาสตราจารย์ ดร. บุญเลิศ วิเศษปรีชา

25.รองศาสตราจารย์ ปรีดา อัครจันทโชติ

26.รองศาสตราจารย์ ดร. ยุกติ มุกดาวิจิตร

27.ศาสตราจารย์ พลเทพ วิจิตรคุณากร

28.ดร. รุจฬ์สวัตต์ ครองภูมินทร์

29.ดร. ปนิธิ ศิริเขต

30.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.อรดล แก้วประเสริฐ

31.รองศาสตราจารย์ เสริมศิริ นิลดำ

32.ศาสตราจารย์ สมชาย ปรีชาศิลปกุล

33.รองศาสตราจารย์ ดร. สมศักดิ์ แต้มบุญเลิศชัย

34.รองศาสตราจารย์ ดร.วรัชญ์ ครุจิต

35.อาจารย์ ธีรนันท์ ขันตี

36.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สมัชชา นิลปัทม์

37.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เสกสรร สายสีสด

38.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.เอกชัย แสงโสดา

39.อาจารย์ สุธิชา ภิรมย์นุ่ม

40.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เจริญเนตร แสงดวงแข

41.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ กานตชาติ เรืองรัตนอัมพร

42.รองศาสตราจารย์ นิษฐา หรุ่นเกษม

43.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดิเรก เต็งจำรูญ

44.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.รดี ธนารักษ์

45.อาจารย์กอบกิจ ประดิษฐผลพานิช

46.อาจารย์ ดร. สืบสกุล กิจนุกร

47.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ อริน เจียจันทร์พงษ์

48.อาจารย์วรพงษ์ ปลอดมูสิก

49.ดร. นันทกา สุธรรมประเสริฐ

50.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ชาติณรงค์ วิสุดกุล

51.อาจารย์สมประสงค์ แสงอินทร์

52.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ณัฐธิดา จถมปา

53.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ กฤศ โตธนายานนท์

54.นางสาว สุไม บิลไบ

55.ดร.มนตรี วงษ์รักษ์

56.อาจารย์ พิมพ์พจี เย็นอุรา

57.นางณปภา สุวรรณรงค์

58.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ชิชญาสุ์ ช่างเรียน

59.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ชวพร ธรรมนิตยกุล

60.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ กริ่งกาญจน์ เจริญกุล

61.อาจารย์ อังคณา พรมรักษา

62.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ พิชิต ธิอิ่น

63.ดร. ธิติพัทธ์ ลิ้มสัมฤทธิ์นิภา

64.รองศาสตราจารย์ ดร.นิธิดา แสงสิงแก้ว

65.อาจารย์ ปิยะภัทร คงแสนคำ

66.รองศาสตราจารย์ สุชาดา พงศ์กิตติวิบูลย์

67.รองศาสตราจารย์ ดร. ณัฐวิภา สินสุวรรณ

68.นายภานนท์ คุ้มสุภา

69.ดร. การดา ร่วมพุ่ม

70.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.กังวาฬ ฟองแก้ว

71.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.อดิพล เอื้อจรัสพันธุ์

72.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ กรชนก ชิดไชยสุวรรณ

73.อาจารย์ กฤช วีรกุล

74.อาจารย์ ยุภาพร ต๊ะรังษี

75.ดร.จุฑามาศ ศรีรัตนา

76.รองศาสตราจารย์ ภัทรา บุรารักษ์

77.อาจารย์ ทิพวัลย์ เรืองฤทธิ์

78.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. วลักษณ์กมล จ่างกมล

79.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สุทธิภา วงศ์ยะลา

80.รองศาสตราจารย์ ดร.กุลนารี เสือโรจน์

81.ดร.อาภา อรรถบูรณ์วงศ์

82.รองศาสตราจารย์ ทศพล ทรรศนพรรณ

83.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สุรพี โพธิสาราช

84.ผศ.ดร.เกศรินทร์ โชคเพิ่มพูน

85.นายชำนาญ จันทร์เรือง

86.ดร. เชษฐพัฒน์ สิริวัฒนตระการ

87.รองศาสตราจารย์ ดร. พรพรรณ จันทร์แดง

88.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ฐิติยา พจนาพิทักษ์

89.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.มนต์ศักดิ์ ชัยวีระเดช

90.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ศิวนารถ หงษ์ประยูร

91.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ภราดร กาญจนสุธรรม

92.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ภาณินี บุญเลิศ

93.รองศาสตราจารย์ ดร.ธีรพัฒน์ อังศุชวาล

94.อาจารย์ ว่าที่ร.ต.ดร.เบญจรงค์ ถิระผลิกะ

95.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ศิวพร สุกฤตานนท์

96.รองศาสตราจารย์ จิราพร ขุนศรี

97.ดร. พิษณุรักษ์ ปิตาทะสังข์

98.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ อาชวิชญ์ กฤษณสุวรรณ

99.อาจารย์ ดิรก ทองมี

100.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ศศิธร ยุวโกศล

101.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ อุษณีย์ มากประยูร

102.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ปีดิเทพ อยู่ยืนยง

103.นายกฤษณะ มณฑาทิพย์

104.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ภีรกาญจน์ ไค่นุ่นนา

105.ดร. สิริกานต์ สุวรรณผู

106.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ พีรญา ชื่นวงศ์

107.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. นิลุบล ไพเราะ

108.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ หนึ่งหทัย ขอผลกลาง

109.รองศาสตราจารย์ ดร.วรวุฒิ ภักดีบุรุษ

110.อาจารย์ สิริมณฑ์ พึ่งสังวาลย์

111.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สุเมธ ชัยไธสง

112.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.กุสุมา กูใหญ่

113.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สรชัย กมลลิ้มสกุล

114.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ศรุพงษ์ สุดประเสริฐ

115.รองศาสตราจารย์ รุจิรา เตชางกูร

116.รองศาสตราจารย์ ดร.เกรียงไกร เตชกานนท์

117.รองศาสตราจารย์ ประกายกาวิล ศรีจินดา

118.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ระวีวรรณ ทรัพย์อินทร์

119.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ รัตนวดี เศรษฐจิตร

120.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สุรางคนา ณ นคร

121.อาจารย์จิรวัฒน์ เอื้อสังคมเศรษฐ์

122.อาจารย์สุทธิมนัส ชินอัครพงศ์

123.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ปาจารีย์ ปุรินทวรกุล

124.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. วิชชพร เทียบจัตุรัส

125.รองศาสตราจารย์ ไพบูลย์ ศรีอรุโณทัย

126.ดร.ชานนท์ ศิริธร

127.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ นพ.ตุลย์ สิทธิสมวงศ์

128.ดร.สังกมา สารวัตร

129.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ นิเวศ จีนะบุญเรือง

130.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ พัชรา เอี่ยมกิจการ สบายใจ

131.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ณัฏฐชา หน่อทอง

132.อาจารย์กานต์ เชื้อวงศ์

133.รองศาสตราจารย์ ดร. สิริลักษณา คอมันตร์

134.รองศาสตราจารย์ เมธา เสรีธนาวงศ์

135.อาจารย์เนรมิตร จิตรรักษา

136.อาจารย์วชิรวิชญ์ วรชิษณุพงศ์

137.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. เจษฎา ศาลาทอง

138.ดร.ณัฐพงศ์ รักงาม

139.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ จารียา อรรถอนุชิต

140.รองศาสตราจารย์ ดร.วิไลวรรณ จงวิไลเกษม

141.อาจารย์ สุพรรณ นพสุวรรณชัย

142.รองศาสตราจารย์ ดร. ดาว มงคลสมัย

143.ดร. สุเมธ สุวรรณเนตร

144.นายกฤษฎา ธีระโกศลพงศ์

145.รองศาสตราจารย์ มนวิภา วงรุจิระ

146.ดร.ชลธิชา รอดกันภัย

147.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ศิริพรรณ จีนะบุญเรือง

148.อาจารย์ จีรติ ติงศภัทิย์

149.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ พิทักษ์ศักดิ์ ทิศาภาคย์

150.นางสาว ธรรมศาสตร์ โสตถิพันธุ์

151.ดร.วศิน ประดิษฐศิลป์

152.ดร.อาทิมา ขำเปลี่ยน

153.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ หัทญา เนตยารักษ์

154.รองศาสตราจารย์ ดร. ณัฐนันท์ วิริยะวิทย์

155.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. อรอนงค์ โฆษิตพิพัฒน์

156.รองศาสตราจารย์ ดร. กฤษณ์ ทองเลิศ

157.อาจารย์ นฤมล วันทนีย์

158.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ มาโนช ชุ่มเมืองปัก

159.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ รัตติกาล เจนจัด

161.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สำราญ แสงเดือนฉาย

162.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ปุณฑริกา รวิกุล

163.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ทัพพ์เทพ ภาปราชญ์

164.อาจารย์ วีรภัทร บุญมา

165.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.มรรยาท อัครจันทโชติ

166.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ณัฏฐณิชา ฉายรัศมี

167.อาจารย์ ภูเบศ พิรกุลวานิช

168.อาจารย์ ปริญญา เงินพลอย

169.รองศาสตราจารย์ มัทนา เจริญวงศ์

170.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ชนัญสรา อรนพ ณ อยุธยา

171.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ นันทสิทธิ์ กิตติวรากูล

172.ดร. ชเนตตี ทินนาม

173.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.จารุวรรณ กิตตินราภรณ์

174.อาจารย์ ดร. Autanan wannachai

175.อาจารย์ kamonwat meepradit

176.ดร.ณฐมน แก้วพิทูล

177.นายพัฒน์สิน เตพัฒน์โยธิน

178.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ณรงค์ศักดิ์ ศรีทานันท์

180.อาจารย์อับดุลสุโก ดินอะ

181.อาจารย์จักรกฤษณ์ ทิวาศุภชัย

182.ดร. ภัสสร สังข์ศรี

183.นายเจริญพงศ์ พรหมศร

184.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. พนารัตน์ แซ่ลิ้ม

185.นายพิรุณ กีรติเสริมสิน

186.นายสมยศ สมวิวัฒน์ชัย

187.ดร.ศุภชัย ไตรไทยธีระ

188.ดร.จักรพันธ์ พัทธ์วรฤทัย

189.นางวรารัตน์ ทักษิณวราจาร

190.นางกรรณิการ์ บรรเทิงจิตร

191.ดร.อธิวัตน์ วัฒนะพิทักษ์สกุล

192.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ทรงวุฒิ ตวงรัตนพันธ์

193.นายยิ่งยอด มัญชุวิสิฐ

194.นายรักษศรัณย์ ชนะศุภชลสิทธิ์

195.นางสาว วิภาวดี อักษรพันธ์

196.ดร. ปาริชาต สายธนู

197.ดร. รสิตา สินเอกเแยม

198.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. วีรวัฒน์ อินทรพร

199.นางสาวอัฐภิญญา ชีพกระโทก

200.อาจารย์ นิธิศ ศิวดลธรากุล

201.อาจารย์ สินีนาฏ เทพบุญ

202.นางสุวิมล อภัยวงศ์

204.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. วิชช์ เกษมทรัพย์

205.ดร.นายแพทย์ ภูษิต ประคองสาย

206.นายสุรพงษ์ กองจันทึก

207. อาจารย์บุญพงษ์ พานิช

208.นางสาวพเยาว์ ผ่อนสุข

209.อาจารย์วรางคณา จำปาทอง

210. นางสาว พรชนก วังรัตนากร

211.นายแพทย์ โชคชัย อินทรประสงค์

212.รองศาสตราจารย์ ดร. รุ่งรัตน์ ชัยสำเร็จ

213.ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ณรงค์ ขำวิจิตร์

214.นายแพทย์ ภรัณยู โอสถธนากร

215.รองศาสตราจารย์ ภัศรา จงขจรพงษ์

216.นางสาวธันยธรณ์ วิจิตรตระการรุ่ง

217.นายอับดุลฉันนาน มาหะมะ

218.นายวรภัทร วีรพัฒนคุปต์

219.นายสมบูรณ์ คำแหง

220.นายหาญณรงค์ เยาวเลิศ

221.นางสาวชีวธันย์ ธนพรดิษนันทน์

222.รองศาสตราจารย์กรรณิกา วิทย์สุภากร

223.นางฐิติพร บุณยธนะ

225.นายศุภกิจ แก้วทรง

226.นางสาวพรทิพย์ โม่งใหญ่

227.นายชยางกูร นักร้อง

228.นายอรรฆย์พัชร ว่องวิทยา

229.นางสาวพาณิภัค โภคชัย

230.นายพิรชัช ชื่นวงศ์

231.นายฟาซอน หมูดเอียด

232.นางสาวณัฎฐ์ พ่วงแสง

233.นางสาวกฤตภวรรณ กันทวงค์

234.นายณัฐธัชธรรม พงษ์ธนัชเดชนารา

236.นายพชรมล วงค์พิทักษ์

237.นายอัครภูมิ เสรเมธากุล

238.นางสาวมารีญัม สุบาการ๊ะ

239.นางสาวอามีเน๊าะ อารง

240.นายฐณะวัฒน์ ณ รังษี

241.นายพิเชฐ ยิ่งเกียรติคุณ

242.นายเทวรินทร์ ศิริเลิศ

244.นายภารดี ปานสิทธิ์

245.นายเอกพงษ์ ชอบพจน์

247.นายปริวัฒน์ จันทรประกายกุล

248.นายวิชาญ ฤทธิ์วิชัย

249.นายซินฮัว แซ่ลี้

250.นางสาวชูสะอาด กันธรส

251.นางสาวธนภรณ์ เม่งเอียด

252.นายประยุทธ พัฒนะเอนก

253.นางสาว วิวรรธณี คุณมี

254.นางสาว รัชนี เป้าพงศ์งาม

256.นางวาสนา ประสิทธิ์จูตระกูล

257.นางสาวลัดดา ฐิติเกียรติพงศ์

258.นางสาวจิราภร อาภาผล

259.นางสาวลัดดาวัลย์ ทรงอินทร์

260.นายวีระศักดิ์ แสนโยเมือง

261.ดร.สิรภพ แก้วมาก

262.นายสมคิด กอประเสริฐศรี

263. นางสาวศุภศิริ ชนินทร์วงศ์

264.นางสาวกานต์สินี ณ น่าน

265.นางวราภรณ์ กุลสมบูรณ์

266.นาย Kittikhun Bhukhongkha

267.นางสาวปราญชลี ยอดประดิษฐ์

268.นายกิตติ ทิศสกุล

269. นางจิตญาณี ขุนวิชัย

270.นางสาวชาคริยา สุคนธ์

271.นายสมชาย วีระกุลพิริยะ

เวทีเสวนาห่วงแก้กฎหมาย 4 องค์กร กระทบอิสระ Thai PBS–งบสร้างเสริมสุขภาพ

ไทยพีบีเอสแจง สตง.ยังไม่แจ้งผลตรวจ ย้ำไม่ใช่คำชี้มูลความผิด

“ภคมน” เปิดเหตุผล รัฐบาลพยายามแทรกแซง “ไทยพีบีเอส”

ศึกรื้อ "ภาษีบาป" ปฏิรูปคลังโปร่งใส หรือ แผนสยบองค์กรอิสระ-สื่อสาธารณะ ?

สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลชนฯ ออกแถลงการณ์ ขอให้คุ้มครองความเป็นอิสระของไทยพีบีเอส

6 องค์กรวิชาชีพสื่อฯ แถลงการณ์ 4 จุดยืน-ข้อเสนอ แก้กฎหมายไทยพีบีเอส

สภาผู้บริโภค เปิด 3 เหตุผลค้านแก้กฎหมายไทยพีบีเอส ห่วงใช้งบรัฐ เปิดช่องแทรกแซงข่าว

ส.ส.ท.ย้ำจุดยืนความเป็นอิสระ "สื่อสาธารณะ" ปมเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายได้

"ภคมน" ค้านแก้ พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส หวั่นเปลี่ยนสื่อสาธารณะสู่สื่อรัฐ

"ไทยพีบีเอส" แจงผลปฏิบัติงานปี 68 ยืนหยัดเป็นเสาหลักระบบนิเวศสื่อสาธารณะ

ความเป็นอิสระของสื่อ

今天（2026 年 10 月 14 日），一群致力于社会事业的学者向政党领导人和国会议员发表了一份声明，就泰国公共广播服务法（泰国公共广播服务法）修正案草案提出了政策和学术建议。

根据泰国公共广播服务法（佛历 2551 年，即 2008 年）修正案草案的提议，其主要目标是取消对酒精和烟草产品征收 1.5% 的专项/罪恶税收入，但每年不得超过 20 亿泰铢，而是采用年度政府预算拨款制度，并援引财政纪律原则。

经过仔细考量拟议修正案的结构原则、经济影响和社会层面，一群致力于社会事业的学者一致认为，该修正案草案对民主制度构成严重风险，并造成令人担忧的经济和金融扭曲。因此，他们提出以下学术建议，以协助众议院议员进行决策：

1. 公共媒体在传播学和政治学中的核心原则——财政自主权——遭到削弱至关重要。公共服务媒体（PSM）只有独立于商业和政治权力，才能履行其作为民主“第五支柱”的使命。泰国公共广播公司（Thai PBS）直接接受专项税收拨款并非偶然，而是一种精心设计的法律机制，旨在构建一道“屏障”，防止行政部门利用年度预算拨款胁迫、施压或干预新闻报道。一旦转而采用由行政部门批准的国家预算体系，泰国公共广播公司的地位将从“独立公共媒体”沦为与国家电视台（NBT）、泰国公共电视台（MCOT）或第五频道类似的“国家媒体”。这将不可避免地导致其专业信誉下降，并引发公众信任危机。

2. 财政扭曲及对烟酒制造商的偏袒：从财政经济角度来看，根据泰国《公共采购法》（PBS Act），对烟酒制造商征收的1.5%特别税是一项独立于中央消费税的法定费用，该消费税已上缴国库。这笔钱原本并非政府收入，而是从产生负外部性的产品收入中拨出，用于支持非营利性公共服务。如果废除该条款，其经济后果将是……

这直接有利于酒类和烟草制造商：由于这些企业不再需要支付这项特殊费用，因此立即降低了他们在酒精和烟草方面的成本负担，从而导致这些产品的消费量增加。

政府应该提高酒类和烟草的消费税：如果政府提高消费税是为了鼓励泰国人少喝酒少抽烟，那应该予以支持。但是，没有理由降低酒类和烟草制造商必须向泰国公共电视台（Thai PBS）等公共服务媒体支付的费用。

挪用国家发展公共资金：即使取消了专项费用，政府每年仍向泰国公共服务委员会（Thai PBS）拨款约20亿泰铢。这相当于政府挪用本应用于基础设施、教育或公共卫生的公共税款，来承担烟酒企业的负担。这严重失职，是财政资源分配的重大失误。

3. 弥补市场失灵，守护社会：商业媒体受价格机制和广告竞争的制约，因此往往专注于以收视率驱动的内容，迎合具有购买力的目标受众。这导致市场失灵，儿童、青少年、老年人、少数族裔和弱势群体等群体的节目被忽视。泰国公共电视台（Thai PBS）通过制作无法用金钱衡量的社会价值内容来弥补这一缺口。然而，收入结构向政府控制的转变迫使泰国公共电视台优先考虑收视率和符合政府指标的节目效果，从而忽视了其服务社会弱势群体的使命。

向众议院提出的建议：

撤回或停止对泰国公共广播公司法中有关收入结构的修正案，以维护公共广播机构的财务独立和良好治理原则。将“财务独立”问题与“组织效率提升”问题区分开来：如果对预算支出或人员数量的成本效益产生担忧，应采用绩效审计机制、改进内部管理结构以及基于国际标准的成本效益评估，但不得损害财务独立的核心原则。

致力于社会事业的学者团体呼吁您作为人民的代表，维护独立公共媒体的精神，以保护获取全面公正信息的权利，这是民主治理最重要的基础之一。

社会学者团体

学者、杰出专家和专业人士名单。

1. Arthit Urairat 博士

2. 副教授杰姆萨克斯·平通博士

3. Wichai Mahakun 名誉教授

4. Trairat Charuthat教授

5.Pranee Tinkorn教授博士

6. Warakorn Samkoset 副教授博士

7. 苏帕空·布阿赛博士

8. 副教授 Pawadee Thonguthai 博士

9. 副教授 Pleinpit Sattsonguan 博士

10. 助理教授 Srisomphop Jitpiromsri 博士

11. 副教授托特拉库尔·亚姆纳克博士

12. 副教授 Kanjana Kaewthep 博士

13. Atthachak Satyanurak 教授

14. 菲萨恩·马纳瓦帕特先生

15. 阿南·斯尼特翁·纳·大城博士 1

6. Kosol Chungsathienprasert 博士

17. 颂猜·吉楚琼博士

18. 阿贾娜·瓦伊夸姆迪博士

19. 颂猜·苏万纳班先生

20. Sudarat Disayawatthana Chantharawatthanakul 博士

21. Suwanna Sompatraksasuk 女士

22. 玛娜·特里拉亚皮瓦特博士

23.金塔娜·切尔西里助理教授

24. 副教授 Boonlert Wisetpreecha 博士

25. 副教授普里达·阿克拉昌塔乔蒂

26. 副教授 Yukti Mukdawijit 博士

27. Polthep Vichitkunakorn 教授

28. 鲁杰萨瓦·克隆普明博士

29. 帕尼蒂·西里凯特博士

30. 助理教授奥拉多尔·凯普拉瑟特博士

31. 副教授 Sermsiri Niladam

32. Somchai Preechasilpakul 教授

33. 副教授颂萨·泰本勒猜博士

34. 副教授瓦拉赫·克鲁奇特博士

35. Theeranun Khanti 教授

36. 助理教授 Samatcha Nilpathum 博士

37. 助理教授 Seksan Saiseesod

38. 助理教授 Ekachai Saengsoda 博士

39. Suticha Phiromnum 教授

40. Charoennet Saengduangkhae 助理教授

41. 助理教授 Kantachat Ruangratanaporn

42. Niththa Runkasem 副教授

43. 助理教授 Direk Tengchamroon

44. 助理教授Radee Thanarak博士

45. Kobkit Praditpholpanich 教授

46.​​Suebsakul Kitnukon教授博士

47. 助理教授 Arin Chiachuchong

48. 沃拉蓬·普洛德穆西克教授

49. 南塔卡·苏坦普拉瑟特博士

50. 助理教授Chatinarong Wisutkul

51. 颂普拉松·生仁教授

52. 助理教授 Natthida Chathompa

53. 助理教授 Krit Tothanayanon

54. 苏迈·比尔拜女士

55. 蒙特里·翁拉克博士

56. 皮姆帕吉·耶努拉教授

57. 纳帕帕·苏万纳隆女士

58. 助理教授 Chichyasut Changrian 博士

59. 助理教授 Chawaporn Thammanitayakun 博士

60. Kringkarn Charoenkul 助理教授

61. Angkhana Phromraksa 教授

62. 助理教授皮奇特·蒂奥因

63.Thitipat Limsumritnipa 博士

64. 副教授 Nithida Saengsingkaew 博士

65. Piyaphat Kongsaenkham 教授

66. 苏查达·蓬吉蒂维布尔 副教授

67. 副教授纳塔维帕·辛苏万博士

68. Phanont Kumsupa 先生

69. 卡尔达·鲁安普姆博士

70. 助理教授康文·冯凯博士

71. 助理教授 Adipol Ueacharasphan 博士

72. 助理教授 Kornchanok Chidchaisuwann

73. 克里特·维拉库尔教授

74. 尤帕蓬·塔朗西教授

75. 楚塔玛斯·斯里拉塔纳博士

76. 帕特拉·布拉拉克副教授

77. Tippawan Ruangrit 教授

78. 助理教授 Walakkamol Changkamol 博士

79. 助理教授Sutthipa Wongyalala

80. 副教授 Kulnaree Sueroj 博士

81. 阿法·阿塔布翁博士

82. 副教授托萨波尔·塔萨纳潘

83. 苏拉菲·波提萨拉助理教授

84. 助理教授 Kesarin Chokpumphoon 博士

85. 查姆南·昌鲁昂先生

86. Chetphat Siriwattanakarn 博士

87. 副教授 Pornphan Chandang 博士

88. 助理教授Thitiya Pojanapithak

89. 助理教授蒙萨克·柴维拉德博士

90. 助理教授 Siwanart Hongprayoon

91.帕拉多恩·坎贾纳萨苏塔姆助理教授

92. 助理教授 Phaninee Boonlert 博士

93. 副教授 Teerapat Angsuchawal 博士

94. Benjarong Thiraphalika 教授、代理中尉

95. 助理教授 Siwaporn Sukritanont 博士

96. 副教授吉拉蓬·昆斯里

97. Phitsanurak Pitathasangk 博士

98. 助理教授 Achawit Krisanasuwan

99. 迪拉克·通米教授

100. 助理教授 Sasithorn Yuwakosol 博士

101. 助理教授 Usanee Makprayoon

102. 助理教授 Pidithep Yuyunyong 博士

103. 克里萨纳·蒙塔提普先生

104. 助理教授 Peerakarn Khainunna 博士

105. Sirikarn Suwanphu 博士

106. 助理教授 Peeraya Chuenwong

107. 助理教授尼鲁邦·派拉奥博士

108. 助理教授 Nuenghathai Khopholklang

109. 副教授 Worawut Pakdeeburut 博士

110. 西里蒙德·蓬桑万教授

111. 助理教授 Sumet Chaithaisong

112. 助理教授 Kusuma Kuyai 博士

113. 助理教授索拉猜·卡莫林斯库尔博士

114. 助理教授萨鲁蓬·苏德普拉瑟特

115. Rujira Techangkoon 副教授

116. 副教授克里恩萨克·特查卡农博士

117. Prakai Gawil Srichinda 副教授

118. 助理教授拉维万·萨平

119. 拉塔纳瓦迪·塞塔吉特助理教授

120. 助理教授苏兰卡娜·纳·纳空

121. Jirawat Ueasomsangseth 教授

122. Sutthimanus Chinakrapong 教授

123. 助理教授 Pajaree Purinthawarakul

124. 助理教授维查蓬·蒂普贾图拉特博士

125. 副教授 Paiboon Sriarunothai

126. 查农·西里通博士

127. 助理教授 Tul Sitthisomwong 博士

128. 桑卡玛·萨拉瓦特博士

129. 助理教授 Niwet Jeenaboonruang

130. 助理教授 Patchara Eiamkitkarn Sabaijai

131. 助理教授纳塔查·诺拉通博士

132. Kan Chueawong 教授

133. 副教授 Sirilaksana Komant 博士

134. 梅塔·塞里塔纳旺 副教授

135. 内拉米特·吉塔拉克萨教授

136.Wachiravit Worachitsanupong 教授

137. 助理教授杰萨达·萨拉通博士

138. 纳塔蓬·拉克甘博士

139. 助理教授 Jariya Atthanuchit

140. 副教授 Wilaiwan Jongwilai Kasem 博士

141. Suphan Nopsuwanchai 教授

142. 副教授 Dao Mongkolsamai 博士

143. 苏梅特·苏瓦纳内特博士

144. Kritsada Teerakosalapong 先生

145. 副教授曼维帕·翁鲁吉拉

146. 乔尔蒂查·罗德坎派博士

147. 助理教授 Siriphan Jeenaboonruang

148. Jeerati Tingsaphat 教授

149. 助理教授皮塔克萨克·蒂萨帕克

150. 法政大学索提潘女士

151. 瓦辛·普拉迪特西尔普博士

152. 阿蒂玛·坎普利安博士

153. 哈塔亚·内亚拉克助理教授

154. 副教授 Nattanan Viriyavit 博士

155. 助理教授奥拉农·科西特皮帕特博士

156. 副教授克里斯·通勒特博士

157. 纳鲁蒙·万塔尼教授

158. 助理教授马诺奇·楚姆昂帕克

159. 助理教授拉蒂卡恩·詹贾德

161. 助理教授 Samran Saengduenchai

162. 助理教授 Pundarika Ravikul 博士

163. 助理教授 Thapthep Phaprach 博士

164. 维拉帕特·布恩马教授

165. 助理教授玛丽亚特·阿克拉昌塔乔蒂博士

166. 助理教授 Natthanicha Chayarasmi 博士

167. 普布斯·皮拉库瓦尼奇教授

168. 帕里尼亚·恩格恩普洛伊教授

169. 马塔纳·查罗恩旺副教授

170. 助理教授 Chanansara Oranop Na 大城府博士

171. 助理教授 Nanthasit Kittivarakul

172. Chanetti Tinnanam 博士

173. 助理教授 Jaruwan Kittinaraporn 博士

174. Autanan Wannachai 教授博士

175.Kamonwat Meepradit 教授

176. 纳塔蒙·凯皮图尔博士

177. Phatsin Tepatyothin 先生

178. 助理教授 Narongsak Sritanan

180. 阿卜杜勒·苏科·丁阿教授

181. Chakrakrit Tiwasuphachai 教授

182. 帕颂桑克斯里博士

183. Charoenpong Phromsorn 先生

184. 助理教授 Phanarat Saelim 博士

185. 皮伦·基拉蒂瑟姆辛先生

186.Somyot Somwiwattanchai 先生

187.Supachai Traithaitheera 博士

188. 查克拉潘·帕塔沃鲁泰博士

189. 瓦拉叻·他信瓦拉赞女士

190. 坎妮卡·班托吉特女士

191.Athiwat Wattanapithaksakul 博士

192. 助理教授宋武·图安格拉塔纳潘博士

193. 满洲先生来访

194. 拉克萨兰·查纳苏帕科尔西先生

195. 维帕瓦迪·阿克索恩潘女士

196. 帕里查特·赛塔努博士

197. 拉西塔·辛埃克亚姆博士

198. 助理教授 Veerawat Intaraporn 博士

199.Atthapinya Cheepkratok 女士

200. Nithit Siwadoltharakul 教授

201. 西尼纳特·特普本教授

202. 苏维莫尔·阿帕伊翁女士

204. 助理教授 Wich Kasemsap 博士

205. Phusit Prakongsai 博士，医学博士

206. 苏拉蓬·孔昌图克先生

207. Boonpong Panich 教授

208. 帕尧·蓬苏克女士

209. 瓦兰卡纳·查姆帕通教授

210. 波恩查诺克·旺拉塔纳科恩女士

211. 卓猜·英塔拉帕颂博士

212. 副教授 Rungrat Chai Samret 博士

213. 助理教授 Narong Khamvichit 博士

214. 帕拉努·奥索塔那空博士

215. 帕萨拉·琼卡乔恩蓬 副教授

216. 塔尼亚通·维吉特拉卡恩龙女士

217. 阿卜杜勒·钱南·马哈马先生

218. 沃拉帕特·维拉帕特纳库普先生

219. 颂汶·甘亨先生

220. 哈纳荣耀瓦勒特先生

221.Cheewathan Thanapraditnan 女士

222. 甘尼卡·维苏帕孔 副教授

223. 蒂蒂蓬·布尼亚塔纳女士

225. Supakit Kaewsong 先生

226. 蓬蒂普·蒙佳女士

227. Chayangkul 先生，歌手。

228. Akhayapat Wongwittaya 先生

229. 帕尼帕克·福猜女士

230. 皮拉查·楚恩翁先生

231. 法宗·穆迪特先生

232. 娜特·普昂桑女士

233. 克里特帕万·坎塔翁女士

234. 纳塔查塔姆·蓬塔纳查德查纳拉先生

236. 帕查拉莫·黄皮萨克先生

237.Akkarapoom Sermethakul 先生

238. 玛丽亚姆·苏巴卡拉女士

239. 阿米内·阿隆女士

240. Thanawat Na Rangsi 先生

241. 皮切特·英基亚昆先生

242. 特瓦林·西里勒特先生

244. 法拉迪·潘西特先生

245. 埃卡蓬·乔布霍先生

247. 帕里瓦·占塔拉普拉凯古先生

248. 维昌·里蒂维猜先生

249. 李新华先生

250. 楚萨德·坎塔罗特女士

251. Thanaporn Mengiad 女士

252. 巴育·帕塔纳阿内克先生

253. 维瓦塔尼·昆米小姐

254. 拉查尼·保丰甘女士

256.瓦萨娜·普拉西朱特拉库女士

257. 拉达·蒂蒂基亚蓬女士

258. 吉拉蓬·阿帕蓬女士

259. 拉达万·松金女士

260. 维拉萨克·塞尼奥芒先生

261. 西拉波·凯马克博士

262. 颂吉·科普拉瑟斯里先生

263. 苏帕西里·查宁翁女士

264. 坎西妮·娜·南女士

265. 瓦拉蓬·库尔松布恩女士

266.Kittikhun Bhukhongkha 先生

267. 普兰贾莉·约德普拉迪特女士

268. 基蒂·蒂萨库尔先生

269. 吉蒂亚妮·昆维猜女士

270. 查克里亚·苏孔女士

271.Somchai Veerakulphiriya 先生

一个论坛对修改四个组织的法律表示担忧，认为这会影响泰国公共服务委员会的独立性和健康促进预算。

泰国公共电视台澄清说，国家审计署尚未告知他们审计结果，并强调这并不代表有罪。

《Pakamon》揭露了政府试图干预“泰国公共电视台”的原因。

废除“罪恶税”之争：是透明的财政改革，还是压制独立组织和公共媒体的计划？

大众传播学者协会理事会发表声明，呼吁保护泰国公共电视台的独立性。

六个媒体专业组织发表声明，概述了修改泰国公共广播电视法的四个立场要点和建议。

消费者委员会列举了三个反对修改泰国公共广播公司法的理由，表达了对政府资金使用以及可能干预新闻报道的担忧。

国家广播和电信委员会（NBTC）重申其在收入结构变更问题上维护“公共媒体”独立性的立场。

Pakamon 反对修改泰国公共广播公司法，担心这将把公共广播机构变成国有企业。

泰国公共广播公司公布了其 2025 年的运营成果，重申了其作为公共媒体生态系统支柱的地位。

媒体独立性