移工政策惹民怨！雇主協會調查94％不滿意 近9成反對失聯移工就地合法

台灣雇主協會發布「台灣民眾對勞動部外籍勞工政策滿意度調查」。（記者李靚慧翻攝）

〔記者李靚慧／台北報導〕台灣雇主協會今（15）日發布耗時10個月進行的「台灣民眾對勞動部外籍勞工政策滿意度調查」，結果顯示高達94.3%的受訪民眾對現行移工政策不滿意，高達97.6%受訪者同意建立外籍勞工汰惡機制、94.5%同意失聯移工出境後不得再來台工作，86.4%不同意失聯者接受處罰後「就地合法」，雇主協會對勞動部提出改革就業安定費、合法聘僱與留任獎懲並行、建立外國人相關財務負擔與給付透明制度，以及研議外國人事務特別法與跨部會專責統籌機制等8大建議。

台灣雇主協會理事長張姮燕指出，此次的問卷調查研究團隊自今年1月16日至10月11日，歷時近十個月，分兩個階段採自願填答方式，共蒐集 2,534 份有效問卷。結果顯示，89.5%受訪者對勞動部現行移工政策表示不滿意；第二階段受訪者的不滿意比例更達 94.3%，六項施政評價的平均分數均較第一階段低。

各項施政評價中，對就業安定基金處理方式不滿意的比例最高、達89.4%；其次為對移民署查緝非法移工的積極程度不滿意、達88.6%，對查緝移工涉及違法犯罪情事的作法不滿意者占88.2%。另有86.9%受訪者不滿意勞動部長洪申翰的專業表現，85%不滿意家庭類外籍看護制度。

針對失聯移工管理，調查顯示，97.6%受訪者支持建立外籍勞工汰惡機制，94.5%同意失聯移工出境後不得再來台工作，另有93.3%支持對守約、表現良好的移工建立獎勵與留任機制。相較之下，86.4%不同意失聯移工接受處罰後即可轉為合法，僅6.9%表示同意。

在移工聘僱成本方面，80.4%受訪者贊成就業安定費應由移工支付而非雇主負擔，85.5%同意以商業醫療保險取代健保處理移工醫療支出，79.1%不同意外籍移工與本國勞工相同加入勞保，另有75.5%不同意要求家庭雇主替不適用《勞動基準法》的家庭看護工投保勞保。

今日到場的漁業代表，包括長來號船東盧廷宇及全日新 66 號船東花進財，均表達對「移工零付費、雇主全支付」政策方向的不滿與憂慮，擔心未來外籍船員招募成本大幅增加將加快台灣「滅漁」的速度，他們提醒政府，若未能評估漁業經營環境、船主負擔能力及不同來源國的招募費用，就貿然推動成本轉嫁，恐進一步衝擊漁業生計與經營意願。

雇主協會理事長張姮燕指出，台灣當然需要外國勞動力，但引進不能沒有源頭管理、違約不能沒有後果，政府更不能只看移工權益，卻讓守法的家庭、企業和漁船老闆承擔所有成本。守約移工應該得到肯定，違法違約也必須有公平、明確而依法執行的處理程序；台灣雇主要的不是差別對待，而是不能讓制度盡往移工權益傾斜，影響到國人的生存與生計，外國勞動力政策應以台灣的勞動需求、國民工作權及社會安定為優先。

雇主協會於會中提出八大改革建議，包括改革就業安定費，公開基金收支並優先減免重症家庭；確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放及過渡替代；公平招募及零付費改革，須依產業與家庭分流評估成本；建立外國人相關財務負擔與給付透明制度、建立守約移工留任獎勵與重大違規退場機制、公開失聯移工查獲及遣返等管理統計，以及研議《外國人事務特別法》與跨部會專責統籌機制，整合移工引進、就業、居留、查緝、保險及雇主救濟等事務。

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