無人機違闖禁限航區2-2》部分玩家誤闖禁限航區 學者：法規滾動式調整、加裝電子圍籬

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近年來無人機盛行，許多影片創作者為了畫面豐富度使用無人機空拍。（圖由玩家吳明陽提供）

近年來無人機盛行，許多影片創作者為了畫面豐富度使用無人機空拍，但隨著玩家越來越多，要如何避免玩家誤飛禁限航區，專家指出，台灣的無人機法規主要依循國際規範、滾動式調整，建議透過產學合作、推廣，強化玩家的空域法規意識與飛行倫理，或是加裝電子圍籬防誤闖。

民航局統計，截至今年6月底，無人機有效證照共有3萬6066張，註冊無人機4萬2016架。去年到今年上半年闖入禁限航區，民航局共開罰72件、1600萬元，其中機場、水庫及科學園區是開罰熱點，超過8成都是在這3大區域。

回想起自己當初接觸空拍機，313反不平等空域聯盟發起人吳明陽說，一開始是興趣，認為可以拍到平常不會看到的視角，平常去郊外爬山時候會飛無人機拍拍風景，「看空拍機拍起來畫面真的特別美」！

吳明陽表示，雖然民航局在劃分禁航區時有在15天前公告，但光靠政府APP推播是不夠的，尤其新手容易誤飛禁限航區，建議產品外貼標示或宣導，也希望可以開放日落後、日出前30分鐘合法飛行，讓玩家捕捉更好畫面。

玩家陳先生表示，在大學時期學習空拍機課程後，便一腳踏入空拍機領域，也考取基礎操作證，每次飛空拍前，都會到民航局網站看地圖，判斷是否能飛空拍，或許有些玩家不清楚法規，或抱持僥倖心態，才會闖入禁限航區。

前成大交通管理科學系副教授戴佐敏表示，台灣的無人機法規主要依循國際規範、滾動式調整。在劃設禁限航區時，除了考慮無人機在空中飛行風險，也需評估墜落、碰撞到建築物等地面風險，現行制度除劃分禁限航區外，也會依使用者分為自然人、法人，自然人多以休閒娛樂為主，僅能在特定開放空域活動；法人則可申請在禁航區（紅區）活動，並非完全禁止。

朝陽科大飛行與民航人員技術系主任盧衍良建議，政府加速推動無人機電子圍籬、動態身分識別技術，讓無人機在進入禁限航區前能預警或自動阻斷，降低誤闖機率，也要透過產學合作、推廣，強化玩家的空域法規意識與飛行倫理。

無人機禁限航區是由民航局與各地方政府共同劃分與公告，分為自然人（一般民眾、玩家）、合格法人（如經民航局核准的機關、學校或公司等）。禁限航區分綠、黃、紅區管制，其中綠區為最開放區域，在120公尺以下的空域，民眾和法人可以飛行，若要在集會、夜間等特定情況下飛行，僅合格法人可提出活動申請；黃區則有60公尺高度限制，一般民眾可飛行，合格法人若有超出限制高度或其他特定飛行需求，也可提出申請；至於紅區屬於禁航區，僅開放合格法人依規定申請，尚未開放一般民眾申請。

民航局統計，去年到上半年由民航局裁罰案件有72件；若是要分類來看，以機場禁限航區24件居冠。（記者黃宜靜攝）

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