中共對台複合施壓　邱垂正：持續推進「未統先治」

（中央社記者 李雅雯 台北20日電）陸委會主委邱垂正今天表示，中共對台持續複合性施壓，中共領導人習近平將於中共21大會議進入第4任期，研判北京對台將採更具侵略性、挑釁性的「未統先治」策略。

大陸委員會（陸委會）20日在台北遠東香格里拉飯店主辦「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會，邱垂正於閉幕式致詞。

邱垂正於致詞中表示，中共對台持續進行軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰及認知戰等複合性施壓，強推「一國兩制台灣方案」，意圖推進統一議程，形塑兩岸統一大勢，這是造成台海及區域情勢不穩定的根源。

他說，隨著習近平在2027年中共21大會議即將進入第4任期，推進統一以完成民族復興使命顯得更加緊迫，研判北京對台將採更具侵略性、挑釁性的「未統先治」策略，採取「單邊擴大作為」，逐步改變、破壞台海現狀。

第1種途徑為形塑「內國化」的行政、司法管轄權。中共為形塑對台灣周邊海域及外離島具有事實管轄假象，藉由海警船、科研船宣稱在台海周邊及外島「常態化執法巡查」和資源勘查等灰帶侵擾，全面否定與壓縮台灣管轄權。

第2種途徑為形塑「國際一中」，打壓台灣國際空間。中共宣傳「國際一中」外，還要求南方國家對台政經脅迫，例如關閉我國代表處、遷出首都或要求我旅外國人接受中國大陸大使館領事保護，更以違反「一中原則」為由，粗暴蠻橫制裁我友邦官員，甚至阻撓總統賴清德出訪友邦史瓦帝尼。

第3種途徑為藉由跨國鎮壓「反獨、反介入」。中共為反獨、反介入製造寒蟬效應，將台灣民眾當作公民，要求遵守公民義務、適用中共國安法，進行多層次跨國鎮壓，打擊「謀獨」、「反中」人士，例如派人來台或僱工進行暴力攻擊、跟監、潑漆、匿名恐嚇、在美監控賴總統家人。

第4種途徑為藉由「國民待遇」、「同城化措施」促統、促融合。中共以所謂的國民待遇誘吸台人赴陸及申辦中國大陸身分文件，意圖混淆台人的國家認同，同時利用水、電、氣、橋、機場等基礎設施建設，宣稱對我外離島提供同城化公共服務，將外離島納入中共「融合發展」框架。

邱垂正批評，中共企圖以「量變帶來質變」，逐步破壞台海現狀形成「新常態」，意圖在併吞台灣前，逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」，讓國際社會難以介入、支援台灣。

邱垂正強調，維護台海和平穩定、阻止中共改變台海現狀是台灣的國家戰略目標。台灣是國際社會負責任的一員，更是台海和平穩定現狀的守護者，願在對等、尊嚴原則下與北京展開健康有序交流，呼籲中共正視中華民國台灣存在的客觀事實，與台灣民選政府展開對話。（編輯：廖文綺）1151020

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