ย้อนรอย 95 ศพ "ตึกถล่ม" เปิดไทม์ไลน์การจัดซื้อจัดจ้าง-ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง

ในสำนวนการสอบสวนของ สน.บางซื่อ ท้องที่เกิดเหตุอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) หลังใหม่ ถล่ม สำนวนการสอบสวนของ DSI ปรากฎชื่อ กลุ่มบริษัทที่เกี่ยวข้อง คือ กิจการร่วมค้า PKW ในฐานะเป็นผู้ควบคุมการก่อสร้าง

"ตึกถล่ม" 95 ศพ เปิดรายละเอียด "การแก้ไขสัญญา" สร้างตึก สตง.9 ครั้ง

ไทม์ไลน์ การจัดซื้อจัดจ้าง ผู้ควบคุมการก่อสร้าง

วันที่ 21 พ.ค.2563 : ประกาศเผยแพร่แผนการจัดซื้อจัดจ้าง

วันที่ 27 พ.ค.2563 : ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เห็นชอบราคากลาง 76,800,00.00 บาท

วันที่ 28 พ.ค.2563 : ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน อนุมัติจัดจ้างออกแบบ โดยวิธีคัดเลือก และได้แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการจ้างควบคุมงาน

วันที่ 9 ก.ค.2563 : คณะกรรมการจ้างควบคุมงาน ส่งหนังสือเชิญผู้ให้บริการมายื่นข้อเสนอ

ย้อนรอย 95 ศพ "ตึกถล่ม" เปิดไทม์ไลน์การจัดซื้อจัดจ้าง-ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง

บมจ.ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์

บจก.วิศวกรที่ปรึกษาต่อตระกูล ยมนาค และคณะ

บจก.ดีไซน์ 103 อินเตอร์เนชั่นแนล

บจก.โปรเกรส เทคโนโลยี คอนซัลแท็นส์

บจก.อรุณ ชัยเสรี คอนซัลติ้ง เอนจิเนียร์ส

บจก.อินทิกรัล เอนจิเนียริ่ง คอนซัลแตนส์

บจก.ซีอีแอล เอ็นจิเนียส์

บจก.ซีวิล แอนด์ สตรัคเจอรัล เอนจิเนียร์ส

บจก.ทีม คอนสตรัคชั่น แมเนจเมนท์

บจก.ซีวิล เทค ดีไซน์ แอนด์ คอนซัลแตนท์

บจก.สโตนเฮ้นจ์ อินเตอร์

บจก.แพลนนิ่ง แอนด์ รีเสิร์ซ คอนซัลแตนท์

บจก.ฟาร์มาแฟค แพลน เทคโนโลยี

บจก.พี เอ็น ซิงโครไนซ์

บจก.ว และสหาย ดีซายน์

บจก.ทรัสตี้ โปรเจค แมเนจเมนต์

บจก.เซ้าท์อิ๊สเอเชียเทคโนโลยี

ในรายงานการสอบสวนของ DSI เปิดเผยถึงข้อสังเกตว่า พบการกำหนดรับฟังคำชี้แจงวันที่ 2 ก.ค.2563 เวลา 09.30 และยื่นข้อเสนอในวันที่ 15 ก.ค.2563 เวลา 07.30-15.30 น.

ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 1 ก.ค.2563 ประธานกรรมการดำเนินงานจ้างควบคุมงานก่อสร้าง โดยวิธีคัดเลือก ทำหนังสือขอเลื่อนวันรับฟังข้อชี้แจง จากวันที่ 2 ก.ค.2563 เป็นวันที่ 13 ก.ค.2563 ไปยัง บจก.20 ราย

ข้อต่อมาพบว่า ในใบเสนอราคางานจ้างผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้าง หน้า 5 ข้อ 3.3(1) โดยตัดข้อความว่า "ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอที่จะเสนอราคาในรูปแบบของกิจการร่วมค้า ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องได้รับหนังสือเชิญให้ยื่นข้อเสนอจาก สตง." และกำหนดวันยื่นข้อเสนอในวันที่ 30 ก.ค.2563

วันที่ 13 ก.ค.2563 มีผู้รับฟังคำชี้แจงตามหนังสือเชิญชวน 15 บริษัท จาก 20 บริษัท

วันที่ 30 ก.ค.2563 มีบริษัทยื่นข้อเสนองานควบคุมงานก่อสร้างฯ จำนวน 5 บริษัท ประกอบด้วย

1.บริษัท ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ จำกัด เป็นผู้ร่วมค้าหลักเข้าร่วมค้ากับ บริษัท เอทีที่ คอนซัลแตนท์ จำกัด และบริษัท ทีม คอนสตรัคชั่น แมเนจเมนท์ จำกัด

2.กลุ่มนิติบุคคลร่วมค้า PKW (Joint Venture) โดย บริษัท พี เอ็นซิงคโครไนซ์ จำกัด เป็นผู้ร่วมค้าหลัก เข้าร่วมค้ากับ บริษัท ว. และสหายคอนซัลแตนตส์ จำกัด และบริษัท เคพี คอนซัลแทนส์ แอนด์ แมเนจเม้นท์ จำกัด

3.บริษัท เซ้าท์อี้สท์ เอเชีย เทคโนโลยี จำกัด

4.บริษัท ซีอีแอล เอ็นจิเนียส์ จำกัด เป็นผู้ร่วมค้าหลักเข้าร่วมค้ากับ บริษัทอลานา เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด

5.บริษัท สโตนเฮ้นจ์ อินเตอร์ จำกัด

และผลการคัดเลือกผู้ชนะคือ กลุ่มนิติบุคคลร่วมค้า PKW (Joint Venture) ระหว่าง บริษัท พี เอ็นซิงคโครไนซ์ จำกัด ( P), บริษัท เคพี คอนซัลแทนส์ แอนด์ แมเนจเม้นท์ จำกัด (K) และ บริษัท ว. และสหายคอนซัลแตนตส์ จำกัด (W) กลายเป็นผู้ควบคุมการก่อสร้าง อาคาร สตง.

เอกสาร เรื่อง "ขอยกเว้น ไม่ทำตามระเบียบ"

วันที่ 12 ต.ค.2563 สตง.ทำหนังสือด่วนที่สุด ถึง กรมบัญชีกลาง มีเนื้อหาโดยย่อว่า สตง. ได้จัดจ้างผู้ควบคุมงานก่อสร้าง ขอหารือว่า ผู้ควบคุมงานก่อสร้างที่ได้รับหนังสือเชิญชวน ได้เข้าร่วมกับผู้ค้าที่ไม่ได้รับหนังสือเชิญชวน แต่สามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้ร่วมค้าหลักที่ได้รับหนังสือเชิญชวน แต่ต้องมีข้อตกลงว่า ให้บริษัทดังกล่าวเป็นผู้เข้าร่วมหลักได้หรือไม่

แต่หากไม่ได้ สตง.มีเหตุผลและความจำเป็น ต้องจัดจ้างผู้ควบคุมงาน ควบคู่กับผู้รับเหมาก่อสร้าง ซึ่งได้ดำเนินการจัดหาไว้แล้ว จึงต้องขออนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันไม่ทำตามระเบียบของกรมบัญชีกลาง (ข้อมูล ตามเอกสาร)

วันที่ 27 พ.ย.2563 คณะกรรมการวินิจฉัย ฯ กรมบัญชีกลาง ทำหนังสือตอบ อ้างถึง ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าการคัดเลือก ผู้ให้บริการรายอื่น นอกบัญชีรายชื่อพิจารณาคัดเลือก และมีหนังสือเชิญชวน นั้นทำไม่ได้

จึงมีข้อวินิจฉัยโดยสรุปว่า กรณีดังกล่าวจึงไม่เป็นไปตามระเบียบฯ แต่คณะกรรมการอ้างถึง มาตรา 80 วรรคหนึ่ง ของพระราชบัญญัติฯ บัญญัติ ให้หน่วยงานรัฐ คัดเลือกผู้ให้บริการ (ควบคุมงาน) ที่ได้คะแนนคุณภาพมากที่สุด ซึ่งเฉพาะกรณีการแข่งขันในด้านคุณภาพ โดยไม่ได้แข่งขันกันที่ราคา และไม่ก่อให้การได้เปรียบเสียเปรียบในการแข่งขัน สตง. จึงสามารถได้รับยกเว้นผ่อนผันไม่ต้องทำตามระเบียบได้ (ข้อมูลตามเอกสาร)

สรุปง่ายๆ คือ ถ้าได้คะแนนมากที่สุด แม้ไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมคัดเลือก และถ้ารวมตัวเป็นกิจการร่วมค้ากับบริษัทที่ได้รับคัดเลือก ก็สามารถเข้าร่วมเป็นผู้ควบคุมงานได้

นักข่าว ABC จับมือพลเมืองดี โดดน้ำท่วมงัดประตูช่วยชีวิตคนขับรถจมน้ำ

ชาวอินโดฯ ประท้วงจี้รัฐประกาศ "ไฟป่า" เป็นภัยพิบัติระดับชาติ

กมธ.คุ้มครองผู้บริโภค จี้ สพฐ. ร่วมเยียวยา ผู้ปกครอง-นร.ทัศนศึกษาจีนทิพย์

"โสภณ" นัดประชุมสภาฯ 28-29 ต.ค. ไร้วาระญัตติซักฟอก

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

在邦苏警察局（新审计长办公室 (OAG) 大楼倒塌的管辖区）的调查档案中，特别调查局 (DSI) 的调查档案列出了涉事公司集团的名称，即 PKW 合资企业，作为施工监理。

“建筑物倒塌”致95人死亡；国家审计署大楼建设的9项合同修改细节曝光。

采购和施工监理时间表。

2020年5月21日：公布采购计划。

2020 年 5 月 27 日：审计长批准了 76,800,000.00 泰铢的中位价格。

2020 年 5 月 28 日：审计长批准通过遴选程序聘用设计公司，并任命了一个委员会来监督项目管理。

2020 年 7 月 9 日：项目管理委员会发出邀请函，邀请服务提供商提交提案。

追溯造成 95 人死亡的“大楼倒塌”事件：采购和施工主管的时间线被揭露。

团队咨询工程与管理有限公司

Totrakul Yamnak咨询工程师有限公司及其同事。

Design 103 International Co., Ltd.

进步技术咨询有限公司

Arun Chaiseree咨询工程师有限公司

整体工程咨询有限公司

CEL 工程有限公司

土木结构工程师有限公司

团队建设管理有限公司

土木科技设计咨询有限公司

巨石阵国际有限公司

规划研究顾问有限公司

Pharmafac Plan Technology Co., Ltd.

PN同步有限公司

W. & Associates 设计有限公司

信赖项目管理有限公司

东南亚技术有限公司

DSI 的调查报告显示，澄清听证会定于 2020 年 7 月 2 日上午 9:30 举行，提案应于 2020 年 7 月 15 日上午 7:30 至下午 3:30 之间提交。

与此同时，2020 年 7 月 1 日，负责监督施工监理遴选工作的委员会主席致函 20 家公司，要求将澄清听证会从 2020 年 7 月 2 日推迟到 2020 年 7 月 13 日。

下一点是，在聘请施工监理服务提供商的报价单第 5 页第 3.3(1) 项中，有如下表述：“如果投标人以联合体的形式提交投标书，则所有参与者必须收到国家审计署发出的投标邀请函”，并且投标截止日期为 2020 年 7 月 30 日。

2020 年 7 月 13 日，20 家公司中有 15 家按照投标邀请参加了情况介绍会。

2020年7月30日，共有五家公司提交了施工监理服务方案，其中包括：

1. Team咨询工程管理有限公司是与AT咨询有限公司和Team建设管理有限公司建立业务合作关系的主要合作伙伴。

2. PKW 合资集团以 P.N. Synchronize Co., Ltd. 为主要合作伙伴，与 W. & Associates Consultants Co., Ltd. 和 KP Consultants & Management Co., Ltd. 成立合资企业。

3. 东南亚技术有限公司

4. CEL Engineers Co., Ltd. 是 Alana Engineering Co., Ltd. 贸易伙伴关系中的重要合作伙伴。

5. 巨石阵国际有限公司

评选过程的获胜者是 PKW 联合体，该联合体由 P N Synchronize Co., Ltd. (P)、KP Consultants and Management Co., Ltd. (K) 和 W. and Associates Consultants Co., Ltd. (W) 组成，成为审计长办公室大楼的施工监理单位。

关于“豁免监管申请”的文件。

2020 年 10 月 12 日，审计长办公室 (OAG) 向审计长办公室发出了一封紧急信函，内容概述如下：审计长办公室聘请了一名建筑项目监理，并要求澄清，收到邀请函的监理是否可以与未收到邀请函的承包商合作，但能否利用已收到邀请函的总承包商的施工经验，前提是双方签订了指定该公司为总承包商的协议。

但是，如果国家审计署 (SAO) 有理由和必要性与已采购的建筑承包商一起聘用项目主管，则必须请求批准豁免或免除遵守审计长部门的规定（信息见文件）。

2020 年 11 月 27 日，审计长部门裁决委员会以书面形式回应，援引财政部规定，选择在考虑和邀请投标的名单之外的服务提供商是不被允许的。

因此，结论是该案例不符合相关规定。然而，委员会援引了该法第80条第1款，该款规定政府机构必须选择质量评分最高的服务提供者（工作主管）。这仅适用于竞争基于质量而非价格，且不会造成竞争优势或劣势的情况。因此，国家审计署可以豁免遵守相关规定（信息来源见文件）。

简而言之，即使你没有被邀请参加遴选过程，但如果你获得了最高分，并且与一家入选公司成立了合资企业，你就可以作为项目经理参与其中。

ABC 记者和一位好心人联手跳入洪水中，撬开车门，救出了一名溺水的司机。

印尼民众举行抗议，敦促政府宣布山火为国家灾害。

众议院消费者保护委员会敦促基础教育委员会向受中国欺诈性实地考察活动影响的家长和学生提供赔偿。

“Sophon”安排议会于10月28日至29日举行会议，议程上没有不信任动议。

审计长办公室