3 กรรมการ กสทช.เปิดข้อเท็จจริงประชุมนัดพิเศษ ยันถูกต้องตามกฎหมาย ปัดสั่งลบเทป

วันนี้ (23 ต.ค.69) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ออกเอกสารข่าวชี้แจงข้อเท็จจริงการประชุม กสทช. นัดพิเศษ โดยยืนยันอำนาจปฏิบัติหน้าที่ตามกรอบของกฎหมาย พร้อมเดินหน้าประชุมต่อเนื่องเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ตามที่มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับสถานะของประธาน กสทช. และการดำเนินการประชุมของกรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่นั้น ขอยืนยันว่าการประชุม กสทช. ดังกล่าว เป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้ และจะยืนหยัดมิให้การปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เกิดสภาวะชะงักงันจนนำไปสู่ความเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะ โดยชี้แจงข้อเท็จจริงพร้อมหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องแก่สาธารณชน ดังนี้

1. สถานะของกรรมการและองค์ประชุมตามกฎหมาย

เมื่อคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ซึ่งศาลปกครองกลางได้วินิจฉัยว่าชอบด้วยกฎหมาย ระบุว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ มีลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช. และให้ถือว่าสละสิทธิการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. มาตั้งแต่แรก โดยผลของกฎหมาย ซึ่งในขณะนี้ ยังไม่มีคำสั่งศาลให้ระงับหรือทุเลาการบังคับดังกล่าวของคณะกรรมการสรรหา กสทช. กรรมการที่เหลืออยู่จึงเห็นว่าต้องดำเนินการตามผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้นอย่างเคร่งครัด ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 20 วรรคสาม กำหนดให้กรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ โดยถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ หากมีจำนวนไม่น้อยกว่า 4 คน ขณะที่ข้อ 25 วรรคหนึ่งของข้อบังคับการประชุม กสทช. กำหนดองค์ประชุมไว้ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด

เมื่อมีกรรมการเข้าประชุมครบองค์ประชุมตามที่กฎหมายกำหนด ย่อมสามารถประชุมและปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจที่กฎหมายกำหนดได้ โดยในกรณีที่ไม่มีประธานอยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ข้อ 26 ของข้อบังคับการประชุมฯ เปิดช่องให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมแทนได้

2. การดำเนินการจัดประชุมเป็นไปตามระเบียบ กสทช. โดยครบถ้วน และโปร่งใส

การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ที่ผ่านมาทั้ง 4 ครั้ง ได้ดำเนินกระบวนการอย่างรอบคอบ ยึดหลักกฎหมายทุกขั้นตอน ตั้งแต่การหยิบยกเอาระเบียบวาระการประชุมที่สำนักงาน กสทช. ได้เสนอให้ประธาน กสทช. ในขณะที่ยังคงสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ทำการบรรจุวาระไว้แล้วมาบรรจุเป็นวาระการประชุมนัดพิเศษทั้งหมด ส่วนวาระเร่งด่วนจำเป็นได้พิจารณาบรรจุเป็นวาระจร โดย กสทช. 6 คนมีมติให้กรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุมและให้อำนาจตามข้อบังคับการประชุมพิจารณาบรรจุวาระโดยครบถ้วน

นอกจากนี้ ตลอดการประชุมมีการบันทึกการประชุมทั้งแบบลายลักษณ์อักษร และบันทึกเสียงอย่างครบถ้วน

ส่วนที่มีการกล่าวอ้างว่ามีการสั่งให้ลบเทปการประชุมเป็นการกล่าวอ้างที่ไม่เป็นความจริง เพราะ กสทช. ทั้ง 6 คน ทราบดีว่าบันทึกประชุมในรูปแบบเสียงสามารถใช้เป็นหลักฐานและตรวจสอบได้ ซึ่งสอดคล้องกับเจตนาของกรรมการ กสทช. 6 คน ที่ต้องการสร้างความโปร่งใสและตรวจสอบได้ จึงไม่เคยมีการสั่งการให้ลบเทปแต่อย่างใด

ทั้งนี้ หากรักษาการเลขาฯ ได้เข้ามาร่วมประชุมและทำหน้าที่เลขานุการการประชุมตามที่กรรมการทั้ง 6 คนได้แจ้งขอไป ก็ย่อมจะทราบดีถึงความจริงในส่วนนี้

ส่วนการจัดส่งมติที่ประชุมเพื่อให้สำนักงานฯ นำไปปฏิบัติงานให้เป็นไปตามกฎหมาย เมื่อวันที่ 22 ต.ค.2569 รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ในฐานะ กสทช. ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้ลงนามแจ้งมติที่รับรองแล้วไปให้รักษาการเลขาธิการฯ แล้ว

ดังนั้น สถานการณ์ในขณะนี้จึงอยู่ที่สำนักงาน กสทช. ต้องนำมติที่ประชุม กสทช. ไปปฏิบัติ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและทันท่วงที มิใช่การหาเหตุกล่าวอ้างซึ่งกลายเป็นการประวิงเวลาและอาจสร้างความเสียหายให้รุนแรงมากขึ้น

3. ความเป็นธรรมต่อเจ้าหน้าที่ กสทช.

การประชุม กสทช. นัดพิเศษที่ผ่านมาทั้ง 4 ครั้ง กรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ได้ใช้ความพยายามอย่างที่สุดที่จะให้ความเป็นธรรมกับเจ้าหน้าที่ กสทช. มาโดยตลอด ตั้งแต่การพยายามแจ้งให้ รักษาการเลขาธิการ กสทช. (นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล) เข้าปฏิบัติหน้าที่เลขานุการในที่ประชุม แต่กลับได้รับการแจ้งตอบมาทุกครั้งว่าไม่สามารถเข้าปฏิบัติหน้าที่ให้กับกรรมการ กสทช. 6 คนได้ เนื่องจากต้องไปปฏิบัติหน้าที่ในห้องประชุมที่ นพ.สรณ กำหนดไว้ในวันและเวลาเดียวกัน ซึ่งก็รวมถึง ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนรักษาการเลขาธิการ (นายฉันทพัทธ์ ขำโคกกรวด) ที่ได้เคยมาแจ้งในที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ ในลักษณะเดียวกัน โดยยืนยันว่าจะต้องรออยู่ในห้องประชุมอีกห้องหนึ่งที่ นพ.สรณ กำหนดไว้แต่ไม่มีกรรมการเข้าร่วมประชุมจนกว่าจะถึงเวลา 16.30 น. ของวัน และในวันที่ 21 ต.ค. ที่ผ่านมา ก็ยังคงมีการนัดประชุมซ้อนกัน โดย นพ.สรณ ยังคงมานั่งเป็นประธานในห้องประชุมที่กำหนดไว้

จนกระทั่งเวลา 11.30 น. แจ้งยกเลิกการประชุมในห้องนั้นไป ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าว การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 ที่มีกรรมการ กสทช. 6 คนยังคงนั่งประชุมอยู่ เหตุใด รักษาการเลขาธิการ กสทช. (นายไตรรัตน์) จึงไม่ยอมเข้ามาปฏิบัติหน้าที่เลขานุการในที่ประชุมทั้งที่เหตุที่เป็นข้อกล่าวอ้างว่าไม่อาจเข้าร่วมประชุมกับกรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ได้มาตลอดได้หมดสิ้นไปแล้ว

อย่างไรก็ตาม การประชุม กสทช. ก็จำเป็นต้องดำเนินการต่อไป โดยที่ประชุมได้ให้มีการบันทึกเสียงการประชุมอย่างต่อเนื่อง นอกจากเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบความถูกต้องแล้ว ยังเพื่อให้เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. สามารถตรวจสอบการให้ข้อมูลของตนเองได้ด้วยซึ่งจะสร้างความเป็นธรรมให้แก่เจ้าหน้าที่ที่เข้าปฏิบัติหน้าที่ให้ข้อมูลในที่ประชุม แต่สิ่งที่น่าเป็นห่วง คือ ความไม่เป็นธรรมที่อาจกำลังเกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. ที่เข้าปฏิบัติหน้าที่และให้ข้อมูลต่อที่ประชุมเพียงเพราะการปฏิบัติงานตามหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะ

เนื่องจากมีข้อมูลภายในสำนักงาน กสทช. ว่า เจ้าหน้าที่ที่มาสนับสนุนการประชุมอาจจะถูกดำเนินการทางวินัยโดยกล่าวโทษว่า เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ได้รับมอบหมายจากรักษาการเลขาธิการ

สำนักงาน กสทช. ในฐานะหน่วยงานธุรการและหน่วยงานของรัฐ มีหน้าที่สนับสนุนให้คณะกรรมการสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ การดำเนินงานจึงควรยึดหลักนิติธรรม ความต่อเนื่องของบริการสาธารณะ และประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ

4. การเลือกประธานและการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการที่เหลืออยู่

ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 20 วรรคห้า ระบุว่า ในกรณีที่ประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการพ้นจากตำแหน่งตามวรรคหนึ่ง ให้ กสทช. ประชุมกันเพื่อเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ แล้วแจ้งให้นายกรัฐมนตรีทราบ และให้นายกรัฐมนตรีนำความขึ้นกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ แล้วแต่กรณี

เมื่อมีเหตุตามวรรคหนึ่ง ให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันที่มีเหตุดังกล่าว และให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเริ่มดำเนินการจัดให้มีการเลือกกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง

กรรมการที่เหลืออยู่ยังอยู่ระหว่างการหารือและดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับกรณีตำแหน่งประธาน กสทช. ที่ว่างลง ซึ่งรวมถึงการเลือกประธาน กสทช. คนใหม่ และการแจ้งนายกรัฐมนตรีเพื่อนำความขึ้นกราบบังคมทูลฯ ตามขั้นตอนต่อไป

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในเรื่องตำแหน่งประธาน กสทช. ดังกล่าวไม่ควรถูกนำมาใช้เป็นเหตุจำกัดการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการที่เหลืออยู่ เพราะกฎหมายยังให้อำนาจกรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ การหยุดชะงักของการประชุมหรือการไม่สามารถกำกับดูแลการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. อาจส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ตลอดจนนำไปสู่ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นต่อประโยชน์ของประชาชนโดยรวม

5. สำนักงาน กสทช. ควรพิจารณาดำเนินการตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด

โดยเฉพาะมาตรา 20 วรรคท้าย ซึ่งกำหนดให้สำนักงาน กสทช. แจ้งสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาภายใน 15 วันนับแต่เกิดเหตุ (คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. เรื่องคุณสมบัติประธาน กสทช.) เพื่อให้ดำเนินการจัดให้มีกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างตามขั้นตอนของกฎหมาย

กรรมการที่เหลืออยู่ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กรอบกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสาธารณะ พร้อมขอให้ทุกฝ่ายร่วมกันแก้ไขปัญหาด้วยเหตุผลและหลักกฎหมาย เพื่อให้ กสทช. สามารถทำหน้าที่กำกับดูแลกิจการการสื่อสารของประเทศได้อย่างต่อเนื่อง โดยไม่ปล่อยให้ข้อขัดแย้งภายในองค์กรเป็นอุปสรรคต่อประโยชน์ของประชาชน

ประท้วงฝรั่งเศสกระทบท่องเที่ยวระยะสั้น ห่วงวินัยการคลังโลกกดดันเศรษฐกิจ

เซ็นตั้ง "อุบลรัตน์ เถาว์น้อย" อดีตผู้ประกาศข่าว นั่ง ผู้ช่วยโฆษกรัฐบาล

รัฐบาลเปิดรับฟังความเห็นแก้กฎกระทรวงพนันฯ ปลดล็อก "บิลเลียด-มวย"

คณะกรรมการสรรหา กสทช

2026年10月23日，记者报道称，国家广播和电信委员会（NBTC）成员，空军副元帅塔纳潘·赫赖查伦博士、荣誉教授皮隆隆·拉姆苏特博士和副教授苏帕奇·苏帕查拉赛博士发表新闻稿，澄清了NBTC特别会议的相关事实。他们重申，他们有权在法律框架内履行职责，并承诺将继续召开会议，以造福公众。

关于国家广播电视委员会（NBTC）主席地位及其他委员议事程序的争议，我们重申，上述NBTC会议均依法行使职权。我们将坚决防止任何可能损害公共利益、干扰NBTC职能的行为。现就事实及相关法律原则作出如下澄清，以向公众提供准确信息：

1. 董事的法律地位和法定人数。

中央行政法院裁定萨兰·汶拜猜亚普鲁克博士不具备担任国家广播电视和电信委员会（NBTC）委员的资格，且其自始放弃该职位，鉴于目前尚无法院命令暂停或中止NBTC遴选委员会的决定，其余委员认为必须严格遵守法律规定。根据《频谱分配法》第20条第3款，其余委员可以继续履行职责，只要剩余委员至少有四人，NBTC即被视为由剩余委员组成。同时，《NBTC规章》第25条第1款规定，法定人数至少为委员总数的一半。

当达到法律规定的法定人数时，董事会会议即可进行，并履行法律授权的职责。如果主席缺席或无法履行职责，《议事规则》第26条允许会议选举一名董事会成员代行主席职务。

2. 会议按照国家广播和电信委员会（NBTC）的规定，以全面、透明的方式进行。

迄今为止召开的四次特别会议均严格按照法律原则进行。这包括将国家广播电视委员会（NBTC）办公室此前提交给NBTC主席（主席仍能履行其职责）的议程项目纳入特别会议议程。紧急事项也作为应急项目进行了审议。六位NBTC委员决议由一位委员主持会议，并根据会议规则授权其全面审议和纳入所有议程项目。

此外，会议的所有记录均以书面和音频形式保存。

所谓下令删除会议录音的说法不实。国家广播和电信委员会（NBTC）的六名委员都清楚，会议录音可以作为证据，并接受核实。这符合NBTC六位委员促进透明度和问责制的初衷，因此，从未下令删除这些录音。

如果代理秘书出席了会议，并按照六位委员会成员的要求履行了会议秘书的职责，他们就会清楚地了解这件事的真相。

关于将会议决议分发给办公室依法执行，2026 年 10 月 22 日，作为会议主席的 NBTC 专员 Supach Supachalasai 副教授博士签署了已批准的决议，并通知了代理秘书长。

因此，当前形势取决于国家广播和电信委员会（NBTC）办公室执行NBTC会议决议，以确保行动顺利及时，而不是找借口，因为借口只会拖延进程，并可能造成更严重的损害。

3. 对国家广播和电信委员会（NBTC）官员公平。

在国家广播和电信委员会（NBTC）此前召开的四次特别会议上，其余委员竭尽全力确保NBTC员工的权益得到保障。他们曾尝试联系NBTC代理秘书长（Trairat Wiriyasirikul先生）担任会议秘书，但每次都被告知他无法出席，因为他已安排在同一时间、同一地点参加由Soran博士指定的另一个会议室的会议。此前，代理秘书长（Chantaphat Khamkokkruad先生）也曾在一次NBTC特别会议上表达过类似意见，他坚持要在Soran博士指定的另一个会议室等候，该会议室直到下午4:30才会有委员到场。此外，10月21日，会议时间重叠的情况依然存在，Soran博士仍然在指定的会议室主持会议。

上午11:30，该会议室的会议被取消。与此同时，国家广播电视委员会（NBTC）第4/2569号特别会议仍在进行，六名NBTC委员仍在开会。NBTC代理秘书长（Trairat先生）为何拒绝履行其秘书职责？尽管他声称的阻止他参加与其余NBTC委员会议的理由已经用尽。

然而，国家广播和电信委员会（NBTC）的会议必须继续进行。会议同意持续录音，不仅是为了核实信息，也是为了让NBTC工作人员能够核实他们提供的信息，从而确保在会议上提供信息的人员获得公平对待。然而，令人担忧的是，NBTC工作人员仅仅因为履行职责、为公众利益服务，就可能面临不公平待遇。

根据国家广播和电信委员会 (NBTC) 内部消息，据信为此次会议提供支持的工作人员可能因涉嫌未经代理秘书长授权擅自履行职责而面临纪律处分。

作为行政和政府机构，国家广播电视和电信委员会办公室有责任支持委员会持续有效地履行职责。因此，其运作应优先考虑法治、公共服务的连续性和公众利益。

4. 选举董事长并履行其余董事会成员的职责。

根据《广播和电信委员会法》第20条第5款规定，如果主席或副主席按照第1款规定离职，国家广播和电信委员会（NBTC）应召开会议，选举其成员中的一人担任主席或副主席，并将结果告知总理。总理随后应将此事呈报国王陛下，由国王陛下批准并任命主席或副主席（视情况而定）。

当发生第一款所述事件时，国家广播电视和电信委员会办公室应在该事件发生之日起十五日内通知参议院秘书处，参议院秘书处应在收到通知之日起十五日内开始选举替代委员的程序。

其余委员仍在讨论并遵循有关国家广播电视委员会主席空缺职位的法律程序，包括选出新主席，并通知首相将此事提交国王陛下御准。

然而，围绕国家广播电视和电信委员会（NBTC）主席一职的行动不应成为限制其他委员履行职责的理由，因为法律仍然赋予他们继续履行职责的权力。会议中断或无法监督NBTC办公室的运作可能会影响广播、电视和电信行业的监管，并损害公共利益。

5. NBTC 办公室应考虑履行法律规定的职责。

特别是，第 20 条最后一段规定，NBTC 办公室必须在事件发生后 15 天内（NBTC 遴选委员会就 NBTC 主席资格作出的决定）通知参议院秘书处，以便按照法律程序任命空缺职位的替代人选。

其余委员重申，他们将在法律框架内秉持公共责任履行职责，并呼吁各方共同努力，理性地、依法解决问题。此举旨在确保国家电信和广播电视委员会（NBTC）能够继续监管国家电信行业，避免内部冲突损害公共利益。

法国的抗议活动会对旅游业产生短期影响，但人们仍然担心全球财政纪律会给经济带来压力。

前新闻主播乌汶叻·塔奥诺伊被任命为政府助理发言人。

政府正在就修改博彩部规章以开放“台球和拳击”征求公众意见。

NBTC遴选委员会